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　　是東莞市出臺(tái)相關(guān)通知后首宗由負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的行政案件

　　新快報(bào)記者 鄒柳洲 文/圖

　　東莞市社會(huì)保障局認(rèn)定勞動(dòng)者工傷，但公司卻不服，狀告社保局。昨日這起“民告官”案在東莞第一法院開(kāi)庭，東莞社保局局長(zhǎng)梁冰出庭應(yīng)訴，這是自上月底東莞市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作的通知》后，首宗由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的行政案件。

　　案情企業(yè)稱(chēng)工傷認(rèn)定缺乏依據(jù)

　　去年7月25日，司機(jī)徐橋釗駕駛貨車(chē)去廣州送貨，途中發(fā)生交通事故，徐右小腿骨折。交警部門(mén)認(rèn)定，徐對(duì)該起交通事故負(fù)全責(zé)。后徐向東莞社保局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。今年7月17日，東莞社保局認(rèn)定徐為工傷。

　　徐所屬的東莞市雙虹實(shí)業(yè)有限公司認(rèn)為，徐于2012年6月2日提出離職申請(qǐng)，公司負(fù)責(zé)人在同月8日同意申請(qǐng)，雙虹公司與徐于2012年7月2日正式解除勞動(dòng)關(guān)系。故事發(fā)生時(shí)，雙虹公司與徐不存在勞動(dòng)關(guān)系，所以社保局的工傷認(rèn)定缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。為此，雙虹公司將東莞市社保局告上法庭，訴求撤銷(xiāo)工傷認(rèn)定，徐被列為第三人。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　33個(gè)分局負(fù)責(zé)人到場(chǎng)旁聽(tīng)

　　昨日上午，該案在東莞市第一人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。法庭上，第三人發(fā)生事故時(shí)是否為原告公司員工成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

　　東莞社保局稱(chēng)，第三人提交的收入證明中有蓋原告公章，事故車(chē)輛也是原告公司的車(chē)輛，所以認(rèn)定原告與第三人存在勞動(dòng)關(guān)系并無(wú)不當(dāng)。辭職書(shū)只能證明第三人曾經(jīng)有向原告提出，但何時(shí)批準(zhǔn)并無(wú)書(shū)面證據(jù)證明。第三人在事故當(dāng)天也是在為原告提供勞動(dòng)，所以雙方的勞動(dòng)關(guān)系并未解除。

　　案情并不復(fù)雜，但昨天東莞市社保局的法定代表、局長(zhǎng)梁冰出庭應(yīng)訴，這也是上月底東莞市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作的通知》后，東莞首宗由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的行政案件。此外，昨日東莞社保局下屬33個(gè)鎮(zhèn)街社分局的負(fù)責(zé)人都到場(chǎng)旁聽(tīng)。法庭將擇期宣判。

　　背景

　　此前一把手應(yīng)訴僅三次

　　據(jù)了解，東莞市幾年前就已建立“行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴”制度，然而2009年至今，三所基層法院共受理涉及行政機(jī)關(guān)約900宗案件中，行政機(jī)關(guān)“一把手”出庭應(yīng)訴的僅有3次。對(duì)于一些新型或較重大的案件，法院通常會(huì)通知并建議相關(guān)單位最好由首長(zhǎng)出庭，但這些建議多因“首長(zhǎng)工作繁忙”被拒絕。

　　上月出臺(tái)的通知規(guī)定，行政首長(zhǎng)不按規(guī)定出庭應(yīng)訴的，要予以批評(píng)，情況嚴(yán)重的還要追究責(zé)任。

　　對(duì)話(huà)梁冰

　　出庭是壓力也是動(dòng)力

　　新快報(bào)：作為一把手坐在被告席，有何感想？梁冰：要求出庭，是種壓力，也是種動(dòng)力，要依法行政，使我們記住為人民服務(wù)的意識(shí)。

　　新快報(bào)：出庭之前做了什么準(zhǔn)備？

　　梁冰：我又認(rèn)真看了一遍工傷保險(xiǎn)（放心保）條例，也與律師交換了意見(jiàn)，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，尊重法律的審判。

　　新快報(bào)：今天旁聽(tīng)的還有33個(gè)社保分局的一把手。

　　梁冰：是的，通知他們過(guò)來(lái)旁聽(tīng)，我做個(gè)帶頭人，讓整個(gè)系統(tǒng)形成依法辦事的氛圍，以后他們的轄區(qū)有案件，也應(yīng)該安排他們出庭應(yīng)訴。

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