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　　每個(gè)家庭都有老人，每個(gè)人都將成為老人。關(guān)注養(yǎng)老，關(guān)愛老人，就是關(guān)注我們自己；推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，就是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的民生工程。

　　金牛區(qū)歷來重視老齡工作，區(qū)委、區(qū)政府以“關(guān)愛和服務(wù)城鄉(xiāng)居民生命全過程”為工作取向，在不斷擴(kuò)大老年人社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、完善老年醫(yī)療保健體系、提高老年優(yōu)待水平、健全困難老年群眾救助體系等工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育和扶持力度，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，努力滿足老年群眾多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，讓每位老人都能“老有所養(yǎng)”，幸?？鞓返叵硎芡砟陼r(shí)光。

　　聚焦一：居家養(yǎng)老

　　養(yǎng)老服務(wù)送上門 獨(dú)居老人有人照顧了

　　干凈的地面，一塵不染的桌椅，有條不紊擺放的物品……家住文家東巷15號(hào)的陳世明爺爺是一位愛干凈的老人，他穿著潔白的T恤，理了個(gè)清爽的小平頭，面色紅潤，神采奕奕。這個(gè)85歲的老人剛從成都晚霞撫琴居家養(yǎng)老服務(wù)站吃完午飯回來，正坐在沙發(fā)上悠閑地看著電視劇。

　　陳爺爺是獨(dú)居的空巢老人，兒子雖然同住一個(gè)社區(qū)，但由于工作繁忙無暇照顧他。一年前，陳爺爺每天要自己去菜市場買菜、做飯，家里衛(wèi)生也要自己打掃，還要獨(dú)自外出理發(fā)。陳爺爺年歲已高，記性不好，有時(shí)做飯會(huì)忘關(guān)煤氣，有時(shí)爬樓會(huì)走錯(cuò)樓層，令人擔(dān)心。

　　2011年，成都晚霞撫琴居家養(yǎng)老服務(wù)站成立后，陳爺爺就加入到該居家養(yǎng)老服務(wù)站，接受社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)。每天到吃飯時(shí)間，陳爺爺就下樓走到離家200米開外的服務(wù)站就餐，這里的飯菜都是按照老人的要求做的，飯菜咸淡合適與否，要不要辣椒，軟硬程度如何，都先征求老人的意見。要是遇到下雨天，老人出門不方便，服務(wù)站的工作人員會(huì)將飯菜送到老人家里。

　　每周，服務(wù)站的工作人員還要上老人家里打掃衛(wèi)生，陳爺爺家里窗明幾凈都?xì)w功于服務(wù)站的工作人員。陳爺爺每個(gè)月要理一次頭發(fā)，服務(wù)站工作人員了解情況后，每個(gè)月按時(shí)帶上理發(fā)工具到陳爺爺家里上門服務(wù)?！拔业念^發(fā)是他們（工作人員）上星期給我理的?！标悹敔斆约旱男∑筋^笑呵呵地說。

　　現(xiàn)在，陳爺爺將服務(wù)站的工作人員當(dāng)成自己的兒女來依靠。有一次，陳爺爺把鑰匙鎖在屋里了，他第一時(shí)間想到了服務(wù)站的工作人員，工作人員馬上找來工具幫陳爺爺開門。前段時(shí)間，陳爺爺爬樓梯時(shí)不慎摔傷，服務(wù)站工作人員得知后，每天帶上藥品去家里給他揉腳，讓老人感動(dòng)不已。

　　[民生解析]

　　金牛區(qū)全面開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)，發(fā)揮該區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)勢，依托社區(qū)醫(yī)院、超市、家政公司、餐飲企業(yè)、物管公司等企事業(yè)單位，積極開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)，為居家老人提供就醫(yī)、家政、送餐、購物以及志愿服務(wù)等多種上門服務(wù)。

　　同時(shí)，積極開展居家養(yǎng)老福利服務(wù)。為幫助散居孤老、高齡空巢及其他特殊困難老年人，區(qū)財(cái)政每年安排100萬元用于居家養(yǎng)老福利服務(wù)，重點(diǎn)幫助散居孤老、高齡空巢等特殊困難老人解決居家養(yǎng)老無人服務(wù)的問題。僅2011年，該區(qū)就開展居家養(yǎng)老福利服務(wù)達(dá)4896人次，深受困難老年群眾好評。

　　該區(qū)還積極探索專業(yè)化、市場化的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。從2009年起，成都晚霞社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心和成都有家有愛服務(wù)公司分別在該區(qū)開展配送餐、家政、陪醫(yī)、陪聊以及臨時(shí)求助等多種類型的專業(yè)化居家養(yǎng)老上門服務(wù)。近3年來，兩家公司已累計(jì)開展上門服務(wù)61436人次，配送餐服務(wù)43560人次，積極推動(dòng)了金牛區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。

　　目前，金牛區(qū)正在積極籌建區(qū)居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)中心，統(tǒng)一接受全區(qū)老年人的電話、短信、郵件及“一鍵通”等求助服務(wù)信息，采用定點(diǎn)或加盟的方式委托社區(qū)力量提供上門服務(wù)，以整合全區(qū)各類社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)資源，形成沒有圍墻的養(yǎng)老院。

　　聚焦二：社區(qū)養(yǎng)老

　　吃住在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站

　　老人有了溫暖新家

　　在馬家花園社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，王書君婆婆正坐在走廊里織毛衣，細(xì)細(xì)的毛線在她指尖跳躍，靈活的手法，專注的神情，讓人絲毫看不出王婆婆今年已93歲高齡。

　　王婆婆老伴已去世近30年，膝下有兩兒三女，子女都非常孝順。在來服務(wù)站之前，她在馬家花園新二村跟小兒子住。老年人和年輕人的生活方式不一樣，習(xí)慣愛好也不同。王婆婆每天幾乎沒什么瞌睡，很早就醒了，但小輩們忙完工作都很辛苦，需要足夠的睡眠。她怕起床會(huì)吵醒他們，就幾個(gè)小時(shí)躺在床上望著天花板。老年人牙齒不好，吃不動(dòng)硬的，孩子們?yōu)榱诉w就她，天天跟著她吃煮爛的飯菜。為了不給兒子添麻煩，王婆婆主動(dòng)提出去馬家花園社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站生活。

　　對于王婆婆來說，這家養(yǎng)老服務(wù)站就是她的第二個(gè)家。在這里， 每天有專人做飯，而且做飯前要征求老人們的口味。換下的衣服也不用操心，會(huì)有人將衣服一一收去洗干凈。洗澡時(shí)有工作人員幫忙搓背，社區(qū)還會(huì)委派醫(yī)生每周來為她們體檢、量血壓。

　　前幾年，王婆婆身體很不好，做過5次手術(shù)，住進(jìn)服務(wù)站時(shí)體重只有30多公斤。這兩年在社區(qū)養(yǎng)老站里，吃得好、住得好、心情好，人也長胖到快50公斤了。每天早晚，王婆婆和老伙伴們都要鍛煉身體，擺擺龍門陣，下午是固定的棋牌時(shí)間，晚上看看電視，生活很有規(guī)律，而且最重要的是不感到孤單。

　　在王婆婆隔壁，住著三朵“姐妹花”，86歲的鐘瑞林，81歲的姜蓉、周素清，她們來自不同的地方，但在這里，她們的感情比親姐妹還深。三姐妹每天一桌吃飯，一屋睡覺。在社區(qū)的休閑健身路徑上，總能看到三姐妹一起鍛煉的身影。兒女帶來好吃的，她們都拿出來分享，集體生活過得愜意又舒心。

　　姐妹仨都把養(yǎng)老服務(wù)站當(dāng)成了自己的家，她們覺得這里空氣好，環(huán)境好，很愿意住在這里，既不用擔(dān)心一日三餐，還有伙伴說話，再也不覺得孤單。

　　[民生解析]

　　金牛區(qū)積極引進(jìn)社會(huì)力量興辦社區(qū)養(yǎng)老場所，2010年，該區(qū)出臺(tái)了《金牛區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》，在全市率先對社會(huì)力量興辦、床位數(shù)在10張以上的社區(qū)日間照料中心（托老站），按每個(gè)3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予開辦補(bǔ)助，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　截至2012年4月，已依托成都晚霞社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心，建立社區(qū)托老服務(wù)機(jī)構(gòu)4所（分別是人北街道馬家花園社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、黃忠街道金沙公園東社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、撫琴街道光榮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、撫琴街道西北街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站），設(shè)有托老床位47張，開展社區(qū)托養(yǎng)服務(wù)684人次。2011年，人北街道馬家花園社區(qū)被省民政廳命名為“社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)一類示范社區(qū)”，并先后得到了國家民政部和省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

　　目前，金牛區(qū)正以各街道為主體，采取整合轄區(qū)公共服務(wù)資源、回收出租的公共服務(wù)場地及租賃社會(huì)場地等多種措施引進(jìn)社會(huì)力量共建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保2012年底前每個(gè)街道辦事處至少開設(shè)1處規(guī)模不低于10張床位的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　聚焦三：機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

　　開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 老人托養(yǎng)有了好地方

　　今年80多歲的孫婆婆來到金牛區(qū)銀發(fā)老年公寓已經(jīng)好幾年了。她是重慶人，兒女都在外地工作。她的小兒子雖在西藏工作，但家安在成都，看著母親獨(dú)自一人生活不能自理，就把母親接來成都的養(yǎng)老院，這樣在成都的兒媳婦就能常?？赐?，有什么事也好照顧，而小兒子回成都就能與母親團(tuán)圓。

　　在老年公寓里，孫婆婆認(rèn)識(shí)了一群伙伴，每天聚在一起聊聊天，有時(shí)還會(huì)打小麻將?！霸谶@里有這么多人陪我說話，我從來沒有感到孤單?！睂O婆婆言語間盡是滿足。

　　[民生解析]

　　截至2012年4月，該區(qū)有敬（養(yǎng)）老服務(wù)機(jī)構(gòu)6所，其中公辦1所、公辦民助1所、民辦4所，共計(jì)有養(yǎng)老床位1940張，共寄（托）養(yǎng)老年人1093人。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)除滿足本區(qū)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需要外，還積極為其他區(qū)（市）縣的老年人提供寄（托）養(yǎng)服務(wù)。

　　為強(qiáng)化對敬（養(yǎng)）老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，2011年該區(qū)還出臺(tái)了《金牛區(qū)敬（養(yǎng)）老院管理制度匯編》，對其護(hù)理人員、財(cái)務(wù)管理、安全管理、門衛(wèi)管理及考核評估等制度進(jìn)行了全面規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理和服務(wù)人員崗前培訓(xùn)制度，做到持證上崗，2011年累計(jì)培訓(xùn)達(dá)600余人次。

　　目前，成都市在金牛區(qū)規(guī)劃有10個(gè)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)點(diǎn)位，金牛區(qū)正按照規(guī)劃加大與土地業(yè)主單位的協(xié)調(diào)力度，按照規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　聚焦四：醫(yī)療托管

　　醫(yī)療養(yǎng)老一站解決 重病老人得到全面照顧

　　對于67歲的周婆婆來說，金牛區(qū)駟馬橋曹家巷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不是單純的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在這里，她不但可以接受優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)，還可以享受到專業(yè)敬老院一樣的生活護(hù)理照料。

　　按她的話說，在這里看病就像住在家里一樣，甚至比在家里還省心，“洗衣、送飯，家里該有的這里都有。相對于家里，住在這里生活和治病更方便，心里更踏實(shí)、放心。”

　　[民生解析]

　　金牛區(qū)還在曹家巷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心探索試點(diǎn)城市社區(qū)老人全托服務(wù)，這項(xiàng)服務(wù)主要面向社區(qū)老人，針對癱瘓臥床、因病導(dǎo)致生活不能自理、身患多種內(nèi)科疾病等需要全面照顧的老人，開展全托護(hù)理和臨床治療為一體的24小時(shí)全托全程式的生活和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。

　　2006年至今，金牛區(qū)駟馬橋曹家巷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已先后接受了數(shù)百人次的全托老人，各種無微不至地服務(wù)受到了社區(qū)老人的一致好評。

　　彭念貴 全芑璇 張渝 文/圖

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