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近日,湖北武漢市人力資源和社會保障局公布了《關于在本市就業(yè)的外國人參加社會保險工作有關問題的通知》,依據該通知,依法招用外國人的單位,應在為其辦理就業(yè)證件之日起30日內,到所在地社會保險經辦機構辦理參保登記;受境外雇主派遣到武漢工作的外國人,由境內工作單位辦理社會保險參保登記,用人單位和本人按規(guī)定繳納社會保險費。通知一出籠,立即引來網友的冷嘲熱諷。
實際上,在社保向外國人開放方面,武漢并不是第一個吃螃蟹的。在2011年底,人力資源和社會保障部就發(fā)布了《關于做好在我國境內就業(yè)的外國人參加社會保險工作有關問題的通知》。2011年底,該通知一出,北京市即出臺具體細則。今年上半年,成都、蘇州、張家港、日照等十余個地區(qū)跟進。武漢市此舉只算是對人社部工作的響應,并不是創(chuàng)舉。
隨著我國國際化程度的提高,加之各地的海外招商、海外引智等舉措的拉動,越來越多的外企以及外國人來中國尋找機會,一些外籍人員在中國留學、結婚、就業(yè)乃至定居。在這種情況下,出臺一套專門針對外籍在華人員的社保新政,可謂應運而生。
“賣拐,總賣給有錢卻不需要拐的人”、“各種保障,請問有沒有向外來務工人員開放”、“是不是應該先把國人的做好了再說”、“武漢市這樣做,無疑有討好洋人不擇手段的嫌疑”……不光是武漢在出臺通知后遭到冷嘲熱諷,那些比武漢先行的城市也無一幸免。這種群情激憤不能簡單地視為“公眾神經脆弱”或“無理取鬧”,它包含了公眾對當前社保制度的拷問,折射了公眾對不同用工形式“區(qū)別對待”的社保政策以及能否有效享用社保福利等的質疑。
同時,不少地方在出臺此社保新政時,也屢屢飽受被媒體和大眾誤讀之苦。深圳社保局曾經就社保政策“醫(yī)保清零”喊過冤,而在武漢出臺通知后,湖北當地的媒體在報道上,也存在著一定的誤導現(xiàn)象。而大多時候,在被誤讀與被責罵的夾縫中,相關部門或頻頻失語,或一味責怪媒體和網民“沒有看清楚、不專業(yè)、難溝通”。筆者以為,要想“相看兩不厭”,有關部門應尋機向大眾解釋清楚,媒體也應該吃透政策,否則只能幫倒忙、添亂。
各地在出臺針對外籍在華工作人員的社保新政時,既有必要與外籍人員本國國情適度對接,在各色皮膚的外籍人員中實現(xiàn)相對的公平,同時,也要解決諸如外來務工人員、派遣工參保等問題,在國人中著力展現(xiàn)公平,這樣才能盡量避免冷了國人心、熱臉貼了洋人冷屁股的尷尬局面。徐新星
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