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自昨日起,新進(jìn)入我市事業(yè)單位并受聘于常設(shè)崗位的工作人員(以下簡稱事業(yè)單位新聘人員),將告別“財(cái)政養(yǎng)老”,參照我市企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定“自掏腰包”參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),同時(shí)按照規(guī)定參加職業(yè)年金。這是繼聘任制公務(wù)員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后,我市將打破養(yǎng)老金“雙軌制”的步伐邁進(jìn)了事業(yè)單位。昨日,記者就市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題采訪了市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)+職業(yè)年金”養(yǎng)老模式
深圳特區(qū)報(bào):此次新規(guī)后,我市的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“新人”基本就是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老新辦法,和企業(yè)職工一樣,參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)了。
市人社局:是的。經(jīng)過20多年的不斷改革,我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式已基本成型,形成企業(yè)、個(gè)人、國家三者分擔(dān)的繳費(fèi)模式;但機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員,仍然延續(xù)上世紀(jì)50年代確立的退休制度,保留著個(gè)人無需繳費(fèi)、財(cái)政撥付退休金的舊模式。2007年,深圳率先試水,在開展公務(wù)員聘任制改革試點(diǎn)中,對聘任制公務(wù)員探索建立了“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)加職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障模式,受到了國家有關(guān)部門以及社會(huì)各界的關(guān)注和肯定。今年以來,我市研究將該制度進(jìn)一步推廣到事業(yè)單位。我局會(huì)同市財(cái)政委員會(huì)印發(fā)了《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》,自8月25日起實(shí)施。根據(jù)試行辦法,事業(yè)單位新聘人員將不再享受由財(cái)政發(fā)放的以在職工資為基數(shù)核定的退休費(fèi),而實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保障制度。
職業(yè)年金將作為“獎(jiǎng)懲”辦法
深圳特區(qū)報(bào):我們注意到,與企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有所區(qū)別的是,職業(yè)年金好像作為一種“獎(jiǎng)懲”的方式。
市人社局:職業(yè)年金制度是指事業(yè)單位新聘人員在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,單位為保障其退休待遇所建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。事業(yè)單位新聘人員參加職業(yè)年金的月繳費(fèi)基數(shù)為上年度本人月平均工資總額,包括全國工資、基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。繳費(fèi)基數(shù)在我市上年度在崗職工月平均工資3倍以內(nèi)的,繳費(fèi)比例為8%;月繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到或超過我市上年度在崗職工月平均工資3倍的,繳費(fèi)比例為9%。
職業(yè)年金繳費(fèi)列入事業(yè)單位年度預(yù)算,由單位全額繳交,并按月劃撥至參加人員職業(yè)年金賬戶。職業(yè)年金基金實(shí)行完全積累,采用個(gè)人賬戶方式進(jìn)行管理。
職業(yè)年金制度是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充,作為對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員服務(wù)社會(huì)事業(yè)的激勵(lì),實(shí)行年功積累,體現(xiàn)其服務(wù)貢獻(xiàn)程度,保障了其合理的退休待遇。如果在聘任期間工作表現(xiàn)突出,可獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)額的職業(yè)年金,一次性計(jì)入其個(gè)人賬戶。譬如,獲得中共中央、國務(wù)院授予榮譽(yù)稱號的,以其獲得稱號當(dāng)月應(yīng)繳納的職業(yè)年金為基數(shù),獎(jiǎng)勵(lì)20倍的職業(yè)年金;獲得廣東省委、省政府授予榮譽(yù)稱號的,以其獲得稱號當(dāng)月應(yīng)繳納的職業(yè)年金為基數(shù),獎(jiǎng)勵(lì)10倍的職業(yè)年金。同樣,事業(yè)單位新聘人員因被立案調(diào)查等原因暫停發(fā)放工資的,職業(yè)年金同時(shí)暫停繳交。經(jīng)調(diào)查未受到開除處分、刑事處罰的,補(bǔ)繳職業(yè)年金;受到開除處分、刑事處罰的,不予補(bǔ)繳。
此外,離開我市事業(yè)單位,在我市機(jī)關(guān)單位退休并享受委任制公務(wù)員退休保障待遇的;或者離開我市,在異地機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休并享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休保障待遇的;或者因在我市事業(yè)單位聘用期間的行為受到開除處分或被判處刑罰的,其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額按照原繳交渠道收回。
離職后職業(yè)年金個(gè)賬余額可一次性轉(zhuǎn)走
深圳特區(qū)報(bào):如果離開事業(yè)單位所繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么辦呢?
市人社局:對于進(jìn)入我市事業(yè)單位之前已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的,可相應(yīng)轉(zhuǎn)移接續(xù);未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的,又不符合暫不執(zhí)行條件的,其在進(jìn)入我市事業(yè)單位之前工作的年限不計(jì)為養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金的補(bǔ)繳年限。
事業(yè)單位新聘人員在原工作單位參加過企業(yè)年金計(jì)劃的,可以將其原企業(yè)年金賬戶中的資金轉(zhuǎn)入職業(yè)年金個(gè)人賬戶管理。與事業(yè)單位解除聘用關(guān)系后,可以將其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額一次性轉(zhuǎn)移至新就業(yè)單位的年金賬戶;若未就業(yè)或雖已就業(yè)但新就業(yè)單位尚未建立年金制度的,其職業(yè)年金個(gè)人賬戶可由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理。
事業(yè)單位新聘人員離開我市事業(yè)單位到異地工作的,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法另行制定。
四類人員暫時(shí)“豁免”
深圳特區(qū)報(bào):我們注意到,此次試行辦法中規(guī)定有四類人員具有“豁免”權(quán),為什么這樣規(guī)定呢?
市人社局:我市開展的事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革是一項(xiàng)全新的探索,由于目前國家對事業(yè)單位養(yǎng)老改革中流動(dòng)人員補(bǔ)繳及轉(zhuǎn)移接續(xù)等政策尚不明確,以及我市引進(jìn)高層次人才的實(shí)際情況,我們暫訂對幾類人員實(shí)行老退休制度。譬如,通過直聘、選聘方式選拔的人才,一般是國家級、省級、地方級等重點(diǎn)人才,他們在內(nèi)地可能都是老退休制度,這也是為了吸引人才。
這四類人員包括:(一)由我市首次接收并安置在本市事業(yè)單位常設(shè)崗位的軍轉(zhuǎn)干部;(二)原市外機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗且未實(shí)行養(yǎng)老保障制度改革的人員,通過直聘、選聘方式進(jìn)入我市事業(yè)單位常設(shè)崗位的;(三)通過直聘、選聘方式進(jìn)入我市事業(yè)單位常設(shè)崗位的本市委任制公務(wù)員;(四)直接交流到我市事業(yè)單位常設(shè)崗位的本市機(jī)關(guān)使用工勤編制的人員。
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