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　　就在經(jīng)濟學(xué)家們還為全球經(jīng)濟未來走向爭吵不休時，人口學(xué)家也給出了他們的看法。8月21日在北京舉行的人口紅利與社會經(jīng)濟發(fā)展國際研討會上，加拿大的一位人口學(xué)者毫不客氣地表示，人口是全球經(jīng)濟低迷的核心因素。

　　一周之后的8月28日清晨，家住北京市通州區(qū)的張大爺則正與以往一樣走出小區(qū)，在買完菜后，在菜市場附近的理發(fā)攤，張大爺花了5元錢理了發(fā)。對于張大爺而言，盡管每個月有2100元的退休金，但他仍然格外節(jié)儉，正常生活所需之外，老兩口在醫(yī)藥費上開支也頗多。

　　此時，張大爺38歲的兒子正駕車行在進城的路上。幾天前加的300元錢汽油已所剩不多，他拐進了那家常去的加油站。中午他約了一個客戶共進午餐，地點就定在國貿(mào)附近一家粵菜館。小張和妻子結(jié)婚多年，還是丁克一族，每月花在養(yǎng)車、購物、外出用餐上的費用超過5000元。

　　老張父子的不同消費習(xí)慣雖是個案，但卻反映出不同年齡結(jié)構(gòu)消費行為不同的現(xiàn)狀，而消費只是老齡化影響經(jīng)濟發(fā)展的一個小小側(cè)面。

　　《第一財經(jīng)日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因人口結(jié)構(gòu)的變化，被牽扯進來的還有儲蓄率、勞動力供給、資源分配等多項指標(biāo)，這也使其對過去驅(qū)動中國發(fā)展的“三駕馬車”（消費、投資、出口）都有著深刻的影響。

　　對于此，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉認(rèn)為，中國如果能夠通過健全養(yǎng)老保障、擴大勞動參與率，挖掘老齡化背景下的第二次人口紅利，仍將獲得新的發(fā)展動力。

　　人口是核心因素

　　“老齡化是個重大的經(jīng)濟問題。它對經(jīng)濟的影響不光是全面的，而且是持久的?？上@個問題，目前還沒有形成共識?！?中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示。

　　在人口紅利與社會經(jīng)濟發(fā)展國際研討會上，一位來自湖北的學(xué)者表示，人口老齡化只是個統(tǒng)計學(xué)范疇的問題。聯(lián)合國提出的60歲以上人口占10%、65歲以上人口占7%為標(biāo)準(zhǔn)是不科學(xué)的。

　　本報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，盡管對于老齡化的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)仍有爭議，這也涉及到老齡人口基數(shù)的問題，但大部分與會學(xué)者對老齡化影響經(jīng)濟社會發(fā)展并無異議，分歧只是在于老齡化到底對經(jīng)濟有多大的影響。

　　蔡昉根據(jù)對包括第六次人口普查（下稱“六普”）等人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的研究得出結(jié)論：部分基于人口變化的新情況，“十二五”和“十三五”期間，中國經(jīng)濟的潛在增長率將降低到7.8%和6.3%。

　　蔡昉所提到的人口變化，正是中國當(dāng)前面臨的重大挑戰(zhàn)——中國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，出現(xiàn)少子化（即0歲～14歲人口比例降低）與老齡化并存的現(xiàn)象。與此同時，勞動年齡人口在達到頂峰之后，相對數(shù)量與絕對數(shù)量雙雙下降。

　　根據(jù)去年六普數(shù)據(jù)，0歲～14歲人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)從2000年的22.9%下降至2010年的16.6%；65歲及以上人口則由7%上升到8.9%。而根據(jù)世界銀行的最新預(yù)測，2030年中國65歲以上的人口將占16.2%，到2050年，這一比例將上升到24.7%。

　　根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，到2020年，中國人口的年齡中位數(shù)（將全體人口按年齡大小的自然順序排列時居于中間位置的人的年齡數(shù)值）將超過美國，在2030年超過歐洲。2010年，《中國的人力資源狀況》白皮書稱，2035年，中國2名納稅人將供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領(lǐng)取者。

　　而在這些統(tǒng)計背后，事實上，中國即將應(yīng)對的老齡化形勢可能更加嚴(yán)峻。北京大學(xué)社會學(xué)系人口學(xué)者郭志剛認(rèn)為，六普之前幾乎所有的人口預(yù)測都跟實際有很大的偏差，低估了老齡化程度。

　　郭志剛分析稱，長期以來官方認(rèn)定的總和生育率是1.8。但根據(jù)五普推算的只有1.23，六普是1.18，都大大低于1.8。即使考慮到漏報因素，總和生育率也不到1.4。高估生育率和低估人均壽命這兩個因素疊加起來，未來中國要面臨的老齡化程度將會大超預(yù)期。

　　中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所學(xué)者李軍分析稱，人口老齡化對資本積累、勞動力供給及技術(shù)進步的顯著不利影響，最終將降低中國長期經(jīng)濟增長的潛力。

　　根據(jù)模擬測算，李軍得出：2021年～2025年是人口老齡化影響中國經(jīng)濟增長相對最為嚴(yán)重的時期，該期間中國潛在年均經(jīng)濟增長率由此下降約2.2個百分點。在2011年~2050年期間，人口老齡化因素可使中國潛在年均經(jīng)濟增長率下降約1.7個百分點。

　　老齡化使得經(jīng)濟出現(xiàn)衰緩早有實例。日本在20世紀(jì)90年代初人口紅利（即勞動年齡人口對需要撫養(yǎng)的兒童與老人比例的相對增加）消失后，由于全要素生產(chǎn)率表現(xiàn)欠佳，陷入了“失去的十年”。

　　加拿大多倫多大學(xué)勞動關(guān)系與人力資源研究中心學(xué)者拉斐爾·戈麥斯（Rafael Gomez）根據(jù)研究人口年齡等因素對2008年全球經(jīng)濟大蕭條的影響而得出結(jié)論，反向人口紅利（即勞動年齡人口對需要撫養(yǎng)的兒童與老人比例的相對減少）和勞動人口的老齡化已經(jīng)成為經(jīng)濟滑坡的重要因素。

　　另根據(jù)投資銀行高盛的研究，巴西、俄羅斯、印度與中國等經(jīng)濟發(fā)展迅速的金磚四國，將隨著年輕勞動力減少和養(yǎng)老人數(shù)增多而降速，世界經(jīng)濟增速也將因此放緩。“毫無疑問，人口是全球經(jīng)濟低迷的核心因素”。戈麥斯說。

　　生產(chǎn)要素預(yù)警

　　中國經(jīng)濟過去三十多年的高速發(fā)展，人口紅利功不可沒。根據(jù)蔡昉等的估算，人口紅利對1982年到2000年間人均GDP的增長，貢獻了高達26.8%的份額。人口紅利之所以能推動經(jīng)濟快速發(fā)展，主要在于充足的勞動力供給和高儲蓄率。但人口結(jié)構(gòu)變化和老齡化的加劇直接沖擊到這兩項重要的生產(chǎn)要素。

　　對于勞動力供給，人口學(xué)將15歲到64歲之間的人口稱作勞動年齡人口。作為世界上人口最多的國家，中國從20世紀(jì)六七十年代總撫養(yǎng)比（總?cè)丝谥蟹莿趧幽挲g人口與勞動年齡人口之比）就開始了長達三四十年的下降。

　　在這一悄無聲息的變化過程中，不僅許多中國民眾乃至學(xué)者眼里形成一種固定的觀念，中國人口眾多，剩余勞動力取之不盡用之不竭，而中國不少企業(yè)則養(yǎng)成了挑剔用工的習(xí)慣，某些工種只聘用18到25歲左右最年輕力壯的勞動力。

　　然而，情況在2003年開始有了較為明顯的變化。當(dāng)年，東部沿海逐漸開始出現(xiàn)蔓延全國的民工荒。此前，蔡昉則已經(jīng)預(yù)判到，對勞動力需求的增長速度將超過勞動力供給的增長速度，他宣告，勞動力無限供給的時代已經(jīng)結(jié)束，普通勞動者工資的上漲必然發(fā)生。

　　2001年，中國外出農(nóng)民工月工資僅有600多元，但自2003年開始，農(nóng)民工工資逐年上漲。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2011年，外出農(nóng)民工月工資已經(jīng)突破2000元，達到2049元，是十年前的3倍多。

　　工資上漲只是一個方面，越來越多的企業(yè)主發(fā)現(xiàn)，即使提高了工資，勞動力也不像以前那樣招之即來。原本看老板臉色的打工仔變得牛氣起來，工資談不攏抬腿就走人，更有企業(yè)甚至不得不到農(nóng)民工的老家去“搶人”。

　　在這背后，是中國勞動年齡人口發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變。根據(jù)聯(lián)合國《世界人口展望》所做的預(yù)測，中國的勞動年齡人口將在2015年達到9.98億的峰值，此后逐年減少。而事實上，由于聯(lián)合國采用的中國人口總和生育率略高于實際，真正的峰值可能會早于2015年。

　　人口學(xué)者預(yù)言，到2050年，中國15歲～59歲勞動年齡人口將下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。李軍在此基礎(chǔ)上的模型測算發(fā)現(xiàn)，如果現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不能有效地向技術(shù)與資本替代勞動方向發(fā)展，2030年后中國勞動力供給將出現(xiàn)嚴(yán)重不足。

　　儲蓄率下降是老齡化帶來的另一個后果。過去幾十年，人口紅利帶來的高儲蓄率支撐投資，也讓投資成為支持中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展的三駕馬車之一。

　　作為世界上儲蓄率最高的國家之一，2010年中國儲蓄占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)大約50%，比發(fā)達國家高出許多，但這一情況也將發(fā)生變化。根據(jù)學(xué)者研究，在發(fā)展中階段，經(jīng)濟增長使得老人撫養(yǎng)比與儲蓄率負相關(guān)，也就是說，人口老齡化程度越高，儲蓄率下降越顯著。

　　“三駕馬車”中的消費，也同樣受到老齡化的影響。如上述張氏父子，因退休后由生產(chǎn)性人口變成了單純的消費性人口，隨之其消費能力亦顯著下降。

　　根據(jù)研究，老齡人口的消費一般只相當(dāng)于勞動年齡人口的70%至80%?？紤]到中國亟須完善的社會保障制度、地區(qū)和城鄉(xiāng)之間收入差距，老齡人口與勞動年齡人口的消費差距更大。這意味著，當(dāng)未來老齡化人口快速增加，但消費規(guī)模卻有可能不會同步增加，甚至可能減少。

　　倒逼轉(zhuǎn)型

　　老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響并不止于勞動力供應(yīng)、儲蓄和消費這幾個方面。資源配置、勞動生產(chǎn)率、實體經(jīng)濟和資本經(jīng)濟等多個方面都將受其影響。一位經(jīng)濟學(xué)者表示，今年四五月份，中國經(jīng)濟實際增長速度出現(xiàn)下滑，盡管影響經(jīng)濟發(fā)展的原因眾多，但是人口老齡化是其中較為重要的一個。

　　《國家人口十二五規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）指出，由于20世紀(jì)50年代第一次生育高峰出生人口相繼進入老年，“十二五”期間中國將迎來第一次老年人口增長高峰，60歲以上老年人口年均增長800萬以上，總量將突破2億?！兑?guī)劃》特別強調(diào)，人口結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。

　　這個重大問題正在倒逼著中國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。據(jù)復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院教授任遠分析，中國老齡化最大的特點是速度快，如果經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過慢，就難以適應(yīng)快速的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

　　而在勞動力短缺、資本報酬遞減的假設(shè)前提下，只有全要素生產(chǎn)率持續(xù)提高，才可能保持經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。蔡昉表示，在人口老齡化來臨時，沒有全要素生產(chǎn)率而單純依靠要素投入的增長模式難以為繼。

　　而作為全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵組成部分——由教育促動的技術(shù)進步，在未來中國經(jīng)濟發(fā)展中的作用將更加顯著，這也使得對現(xiàn)有教育體制和政策的改革更為必要和緊迫。

　　澳大利亞國立大學(xué)學(xué)者宋立剛認(rèn)為，要真正發(fā)揮教育對中國經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用，必須推行教育投資優(yōu)先戰(zhàn)略。這一問題解決得如何，將會決定中國是否能經(jīng)受住老齡化快速提高的考驗。

　　從實際情況看，教育正是中國的軟肋所在。除了飽受詬病的教育體制外，職業(yè)技能培訓(xùn)的匱乏也使得勞動年齡人口對經(jīng)濟的作用難以充分發(fā)揮。

　　蔡昉分析，人口轉(zhuǎn)變等因素使得中國經(jīng)濟面臨一個新的關(guān)口。過去中國雖然擁有人口紅利，但是并沒有充分挖掘出來。

　　“第一次人口紅利只用了一半，還有潛力可以挖掘?！辈虝P說。

　　農(nóng)民工市民化就是進一步釋放人口紅利效應(yīng)的舉措。目前，由于戶籍限制、社保不完善等因素，農(nóng)民工市民化的程度非常低。這使得數(shù)量超過2億的農(nóng)民工對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用沒有充分發(fā)揮出來。

　　蔡昉認(rèn)為，中國如果能夠充分挖掘即將結(jié)束的第一次人口紅利，通過健全養(yǎng)老保障、擴大勞動參與率，挖掘老齡化背景下的第二次人口紅利，仍將獲得新的發(fā)展動力。

　　“中國經(jīng)濟是一輛飛速的列車，載重越來越大，引擎動力越來越少，因而速度越來越慢。這個時候必須采取措施，不能任由它這樣下去。否則就會像日本一樣，陷入失去的十年，甚至更久。”黨俊武表示。

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