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和訊保險消息 8月24日,中國人民大學老年學研究所所長杜鵬在第八屆社會政策國際論壇上指出,2010年,我國60歲以上老年人中,有5374萬仍在工作;接近1/4的老年人能夠依靠退休金生活,自2000年以來,城鄉(xiāng)低保制度作用日漸加大。
此次論壇上,他對中國老年人口現(xiàn)狀與變化作出深入解讀并援引公開的全國第六次人口普查的數(shù)據(jù),解釋了我國老年人口狀況的許多重大問題。
60歲以上老年人5374萬仍在工作
杜鵬表示,隨著農(nóng)村勞動力的外流,越來越多農(nóng)村的老年人在工作。在這次人口普查數(shù)據(jù)當中,計算結(jié)果顯示,60歲及以上的老年人還有5374萬人在工作,占老年人的30%,該比例與10年前比下降了2.8%,但是總?cè)藬?shù)是增長了1083萬人。即老年人在業(yè)總數(shù)在增長,實際上在業(yè)率是下降的。男性和女性相比,增長最快的是女性的在業(yè)率,而男性在業(yè)率是下降的。在業(yè)的老年人中,男性占了61%,是占多數(shù)的。而在65歲以上的老年人中,有將近2500萬老年人在工作,在業(yè)率約為21%,其中男性占63%。因而,農(nóng)村老年人勞動力確實在增多。
全國1/4老人可靠退休金生活 低保制度作用加大圖1.全國老年人主要生活來源
此前,人力資源和社會保障部、財政部曾宣布從2012年7月1日起在全國范圍內(nèi)啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋工作,計劃年底前完成。
杜鵬指出,并不是老人有了養(yǎng)老金,就不需要給他經(jīng)濟支持,即使我們實現(xiàn)了全覆蓋,農(nóng)民的養(yǎng)老金直接從財政得到的只有每個月55塊錢,這就如同說我們過去很多人都拿過獨生子女的補貼,一個月5塊錢,但是靠5塊錢是養(yǎng)不活這個獨生子女的?,F(xiàn)在社會保障覆蓋面應該受到關(guān)注,但是更應該關(guān)注老年人靠什么生活。
他強調(diào),2010年靠養(yǎng)老金退休金就能夠生活的老年人占總數(shù)的24%,大概1/4的老人,養(yǎng)老金是主要的經(jīng)濟來源。其他的靠家庭成員供養(yǎng),主要是他的子女,占40.7%,有一個很大的變化是,現(xiàn)在靠最低生活保障的占到了23.9%,這說明低保制度的作用在加大??縿趧邮杖朐诘臏p少,從33%降到了現(xiàn)在的29%??考彝コ蓡T的也下降了3個百分點,這個中間的差別最主要的現(xiàn)在是有一部分老人由最低生活保障提供支持。所以最低生活保障制度確實是解決了相當一部分老年人生活的情況。
圖2.城市老年人主要生活來源圖3.農(nóng)村老年人主要生活來源
而關(guān)于城鄉(xiāng)之間的差別,杜鵬解釋說,城市有66.3%的老年人現(xiàn)在主要是靠養(yǎng)老金生活,是主要生活來源,靠家庭的只有22%。但是農(nóng)村其實這10年變化不是很大,最主要的是靠家庭成員,占47.7%,靠自己勞動力的占40.7%,真正靠離退休金是4.6%,這個比10年前還低。但是,依靠農(nóng)村最低生活保障金生活的比例和依靠離退休金占的比例現(xiàn)在基本上相同了,占到4.5%。
養(yǎng)兒防老 客觀基礎仍然存在圖4.分年齡段老年人生活來源構(gòu)成
他進一步指出,當前養(yǎng)兒防老的客觀的基礎還是存在的。上圖顯示,以低?;蝠B(yǎng)老金為生活來源的老人,在各個年齡階段都是基本穩(wěn)定的。而變化最大的體現(xiàn)在勞動因素。隨著年齡的增大,到70歲以后,能依靠勞動收入的會越來越少,從而靠子女生活的老人仍然是占到了老年人總數(shù)的2/3。也就是說,他現(xiàn)在60歲的時候,70歲的時候不是特別靠子女,但是到80歲以上,90歲以上,這個局面沒有根本的改變。
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