無憂保早報:無憂保積極推進(jìn)個體社保的普及與宣傳,擴(kuò)大市場的布點(diǎn)與覆蓋,竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù),讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實民生問題的有效方式。
人力資源和社會保障部披露的2003~2012年全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)顯示,2012年職工養(yǎng)老保險(放心保)撫養(yǎng)比(參保職工人數(shù)/離退休人數(shù))為3.09,即3.09名職工養(yǎng)1個退休職工。該數(shù)值2003年為2.90,10年間的最高值在2011年,達(dá)到3.16,年均增長0.7%。從公布的情況看,盡管人口老齡化在加劇,但隨著養(yǎng)老保險逐步擴(kuò)大覆蓋面,總的撫養(yǎng)比并不像一些專家指出的那樣一年比一年低,過去10年反而有所增長。(《人民日報》11月27日)
總撫養(yǎng)比不降反升,似乎傳說中的人口老齡化趨勢加劇并不足慮,廣受非議的養(yǎng)老金“空賬”也不是大問題。如果總撫養(yǎng)比按照這種趨勢不斷增高,養(yǎng)老金“空賬”就能被慢慢“消化”,“老齡化危機(jī)”也能被盡量延緩,但這并不代表養(yǎng)老領(lǐng)域的現(xiàn)實困境就應(yīng)迎刃而解。
首先,參保了,不一定會規(guī)規(guī)矩矩地繳費(fèi),拖欠和拒繳現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。根據(jù)中國社科院2011年12月發(fā)布的《2011中國養(yǎng)老金發(fā)展報告》,“十一五”期間,我國基本養(yǎng)老保險遵繳率(繳費(fèi)人員占參保人員的比例)始終呈逐年下降趨勢,歷年分別是90%、89.9%、89.5%、87.7%和86.5%,其中2009年和2010年遵繳率下降幅度較大。與此同時,雖然我國“非正常退休”人數(shù)占當(dāng)期新辦理退休人數(shù)的比例呈下降趨勢,但其絕對人數(shù)呈上升趨勢。有一部分人沒按規(guī)定繳費(fèi),還有一部分人沒按規(guī)定退休,雙重差異疊加,也就加劇了養(yǎng)老基金的財務(wù)風(fēng)險。
更何況,總撫養(yǎng)比的數(shù)據(jù)之所以那么好看,某種程度上與農(nóng)民工的廣泛加入有關(guān)。過去很多農(nóng)民工沒有參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,近年來隨著社會保障制度的完善,他們也逐步享受到了養(yǎng)老保險。但是,農(nóng)民工的參保水平是不可同日而語的。根據(jù)農(nóng)民工收入低、參保比例低的特點(diǎn),《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定,用人單位繳費(fèi)比例為工資總額的12%,比目前規(guī)定的平均繳費(fèi)比例低了8個百分點(diǎn);農(nóng)民工個人繳費(fèi)比例可在4%~8%之間自選,取消了8%的硬性要求。也就是說,大量農(nóng)民工的參保,擴(kuò)充了參保人員的基數(shù),但對增加養(yǎng)老金繳費(fèi)金額的貢獻(xiàn)并沒那么明顯了,對消弭養(yǎng)老金“空賬”的作用也要打折扣。
撫養(yǎng)比的不降略增是好事,但養(yǎng)老金“空賬”問題依然不容樂觀,老齡化危機(jī)帶來的養(yǎng)老困境仍然嚴(yán)峻,我們在這方面依然任重道遠(yuǎn)。
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