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　　新華網(wǎng)北京12月7日新媒體電（記者 夏冠男）在北京，有一群志愿者專門在寒冬，為街頭的流浪者送上衣物、食品，用人性的關(guān)愛溫暖人心。7日，新華社“中國網(wǎng)事”記者專訪了這個專為流浪老人提供救助的民間救助公益組織—“隨手街頭救助”，從一個側(cè)面了解到了北京街頭流浪老人的相關(guān)生活狀況和民間救助志愿者的酸甜苦辣。

　　一個不起眼的小院，艱難撐起公益救助一片天

　　“隨手街頭救助”，是“隨手公益基金”下設(shè)的一個項目。從通州北苑地鐵站下車，記者費盡周折才在五里店西路一個很不起眼的位置找到了“隨手街頭救助”基地的辦公場所—一個類似廢品收購站的破落小院。接受記者采訪的“隨手街頭救助”項目負責人樊銀華，則更像是一個打工者—穿著污跡斑斑的棉服和工裝褲。唯一體現(xiàn)他志愿者身份的是頭戴的一頂志愿者小紅帽。

　　“我們主要接收全國各地朋友們捐助的衣物、書籍、家電等，把捐助品再轉(zhuǎn)運到需要它們的地方。在冬季，我們還會組織志愿者到北京各個地方，對流浪者進行救助。”在小院平房陰冷、堆滿雜物的“辦公室”里，樊銀華給記者介紹，他們現(xiàn)在通過微博平臺開展的募捐的活動，正進行得有聲有色。

　　樊銀華說，像“隨手街頭救助”這樣規(guī)模的公益組織目前全國很少，接收捐贈量大。為此，“隨手街頭救助”有一個專門的物資信息化管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)接收列表微博、短信自動通知捐贈人、出庫掃碼、庫存報表、各地募集點網(wǎng)絡(luò)標記等功能。募集來的物資和資金，每周都會在微博上公示，做到全程公開透明。

　　在采訪的兩個多小時里，樊銀華不斷接到前來捐助者的電話，接待了5名前來捐助的熱心人。北京市民李宗杰自己開車到基地捐助了14件衣物，并且?guī)兔Ψ謷?/p>

　　“對于這些熱心人，我說不出太多話語，只有一句感謝！”據(jù)樊銀華提供的數(shù)據(jù)，今年11月30日至12月6日，募捐人數(shù)220人次，捐助物品12991件，發(fā)放3批，合計19911件。

　　流浪老人需要一個“家”

　　樊銀華說，“隨手街頭救助”很重要的一個工作，是救助街頭的流浪人群，特別是流浪老人。得知“井居”老人的事情之后，從事救助志愿者工作十幾年的樊銀華表示痛心：“他們太需要一個"家"了！”

　　樊銀華曾經(jīng)從事建筑行業(yè)，關(guān)注城市底層的流浪者已經(jīng)十幾年。2011年他成為“隨手街頭救助”的負責人，開始關(guān)注冬季在北京街頭流浪者的生存情況?！半m然這兩年流浪人數(shù)少了，但是他們的生存現(xiàn)狀仍然不樂觀?！狈y華在救助過程中發(fā)現(xiàn)，在北京站和北京南站附近都有一個流浪者固定群體，他們絕大部分是老弱病殘者，生活無依無靠。樊銀華初步估計，他這幾年來接觸過的散落在北京各地的流浪者有五六百人。

　　這些流浪者的“住所”令人難以想象。有的在橋墩下，有的在水泥管道中，有的甚至在排水涵洞里搭幾個木板就成了床。樊銀華告訴記者，一次救助過程中，發(fā)現(xiàn)的一名60多歲的男性流浪者，身上裹著數(shù)十層綠化用黑色塑料薄膜，里邊穿著一層破舊單衣，在寒風里瑟瑟發(fā)抖。

　　每年在北京入冬后，樊銀華和志愿者們一周至少三次到流浪人群集中的地方進行救助，如果遇到下雪天氣，他們每天都會跟蹤回訪這些流浪者，為他們送上棉被、軍大衣、食品等?！白铋L的一次，連續(xù)八天我們一直奔走在北京的各個角落，就怕他們挨餓受凍?！?/p>

　　今年入冬以來，“隨手街頭救助”已經(jīng)對登記在冊的流浪者進行了兩次救助，共發(fā)放了100件捐贈的軍大衣和250床棉被，涉及被救助人員198人次。

　　“隨手街頭救助”的救助計劃原本給流浪老人提供了臨時住所，但是這一做法只持續(xù)了3個月。2011年，“隨手街頭救助”基地曾設(shè)在北京豐臺南苑附近，臨時租用了一個四合院和一個庫房。志愿者們會給救助回來的流浪老人提供床位和棉被，每天還會給5元的生活費和食品。但是由于被救助人員數(shù)量大，按照規(guī)定庫房也不能作為救助站，為流浪人群提供住所的救助方式最終擱淺。

　　不光無法給流浪者提供住所，現(xiàn)在“隨手街頭救助”基地的辦公用房也很難保證了。據(jù)樊銀華介紹，目前在通州租用的辦公場所今年11月上旬已被通知無法再繼續(xù)使用，“沒有辦公場所，我們的公益組織就要癱瘓?！?/p>

　　流浪者救助遭遇尷尬，路在何方？

　　很多網(wǎng)友不解，政府部門每年都在加大對城市生活的流浪乞討人員救助力度，這個群體的數(shù)量并沒有大幅減少并消失，是何原因？

　　樊銀華說，他接觸的流浪者中，一些人過了二三十年的流浪生活，再讓他重新過回原來的生活，他們不習慣；另一方面是一些剛剛開始流浪生活的人自尊心特別強，不愿意接受救助。

　　另一個原因是，政府層面對于流浪者的救助進行了較為嚴格的限制。樊銀華介紹說，按照國家民政部2003年8月1日起施行的《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》，里邊規(guī)定了流浪乞討人員向救助站求助時，自身身份要符合多個條件，而且要能提供身份證件、社保情況、流浪原因等情況，并且救助期限一般不超過10天，如需延期還需申請批準。

　　樊銀華認為，政府這種“只救不養(yǎng)”的救助模式和種種限制條件有其原因和依據(jù)，但也使得流浪者群體難以在短時間內(nèi)大幅減少。對流浪者生活的關(guān)注和救助后持續(xù)的跟蹤需要耗費大量人力、物力和財力，這可能是政府部門一時難以實現(xiàn)的，“正因如此，拓寬救助渠道，讓更多民間力量參與救助是可以探討并嘗試的”。

　　讓樊銀華感到尷尬的是，對于他們這個民間公益救助組織，政府部門沒有反對過，但也沒表示過支持?！拔覀儚臎]得到過政府的支持，他們也沒有上門跟我們探討過相關(guān)的事情?！狈y華說。

　　記者采訪的“隨手街頭救助”志愿者們都表示，希望政府和民間力量共同參與公益救助，互相補充。他們建議，建立起國家層面的立體救助體系，完善救助機制，保證流浪乞討人員衣食住的基本需求；同時，政府有關(guān)部門在管理這些人員時應(yīng)該更加人性化，多些引導(dǎo)，杜絕粗暴的驅(qū)趕等行為；在法律法規(guī)允許的前提下，能夠給民間公益救助組織一個更加寬松的發(fā)展環(huán)境，多些鼓勵和支持。

　　在結(jié)束采訪之前，樊銀華一再向記者表示，希望“隨手街頭救助”能有固定長期的辦公場地，讓全國各地朋友們的愛心能夠通過他們傳遞。

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