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　　十八屆三中全會(huì)決定提出，要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義近日在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，漸進(jìn)式延遲退休年齡符合我國(guó)實(shí)際。

　　“漸進(jìn)式”包含多層含義

　　胡曉義說(shuō)，“根據(jù)我們對(duì)三中全會(huì)決定精神的初步學(xué)習(xí)和理解，"漸進(jìn)式"延遲退休年齡包含著多層含義?！焙鷷粤x說(shuō)，“一是要提前若干年預(yù)告，不能今年宣布明年就實(shí)施，而要讓公眾、特別是相關(guān)群體有必要的準(zhǔn)備期?！?/p>

　　二是要分步走，比如先從退休年齡最低的群體開(kāi)始，從人力資源替代彈性系數(shù)低的群體開(kāi)始，逐步擴(kuò)展到各類群體。

　　三是要邁小步，比如每年只延遲幾個(gè)月，小步徐趨，用較長(zhǎng)的一段時(shí)間完成平滑過(guò)渡。

　　四是要多措并舉，在延遲退休的同時(shí)，嚴(yán)格控制提前退休，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)更多適合中老年人又不與青年人爭(zhēng)奪工作機(jī)會(huì)的崗位，加強(qiáng)中老年人技能培訓(xùn)，并研究支持中老年人就業(yè)的扶持政策等等，以最大限度降低對(duì)相關(guān)群體的不利影響。

　　延遲退休確需提上日程

　　“退休年齡是一項(xiàng)重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策?！焙鷷粤x說(shuō)，“從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段和蘊(yùn)含矛盾看，確有必要將研究延遲退休年齡問(wèn)題提上日程。”

　　“保證養(yǎng)老保險(xiǎn)（放心保）基金收支總體平衡、制度可持續(xù)發(fā)展，需要采取多種增收減支措施，如擴(kuò)大覆蓋面、增加財(cái)政投入、多渠道籌資、提高結(jié)余資金收益率等?！焙鷷粤x說(shuō)，“但適當(dāng)延遲退休年齡、減緩撫養(yǎng)比迅速提高的趨勢(shì)，也是重要舉措之一?！?/p>

　　胡曉義指出，隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，勞動(dòng)者受教育年限不斷延長(zhǎng)并形成起始工作年齡普遍推后的格局，如果退休年齡仍維持較低水平，將限制中老年人力資源特別是女性人力資源充分利用，并影響人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。從目前實(shí)際情況看，許多專業(yè)技術(shù)崗位（醫(yī)生、教師、科研人員等），五六十歲正是經(jīng)驗(yàn)豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。如果早早退休，是人力資源的巨大浪費(fèi)。

　　決策具有三大特點(diǎn)

　　胡曉義說(shuō)，決定提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，是黨中央從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性角度出發(fā)，做出的一項(xiàng)重要決策。

　　“全局性，即這項(xiàng)政策涉及多個(gè)領(lǐng)域，是綜合性很強(qiáng)、又對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響的政策?！焙鷷粤x說(shuō)，“長(zhǎng)期性，即這項(xiàng)政策不是只考慮一兩年、十幾年，而是涉及相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的制度安排；戰(zhàn)略性，即這項(xiàng)政策關(guān)系到我國(guó)應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)，充分利用人力資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)力?！?/p>

　　我國(guó)現(xiàn)行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀(jì)50年代初《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休政策規(guī)定的，至今仍在執(zhí)行。

　　“建國(guó)初期我國(guó)人口預(yù)期壽命只有40歲左右，依據(jù)當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)條件、健康水平和男女生理特點(diǎn)等因素，規(guī)定這樣的標(biāo)準(zhǔn)，是符合實(shí)際情況的?！焙鷷粤x說(shuō)，“目前，我國(guó)人民健康水平大大提高，人口預(yù)期壽命達(dá)到74歲（城鎮(zhèn)更高），而企業(yè)職工男女平均實(shí)際退休年齡只有54歲，明顯偏低?！?/p>

　　他還介紹，目前世界上170個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，正常退休年齡，男性集中在60歲和65歲，女性集中在60歲。凡是已進(jìn)入人口老齡化的國(guó)家，都已實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施延遲退休年齡政策；雖然也有不同意見(jiàn)，但看來(lái)已成普遍趨勢(shì)。

無(wú)憂保的快速發(fā)展，是中國(guó)3億無(wú)法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515