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　　從2005年8月認(rèn)定第一批企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)到目前為止，企業(yè)年金市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)已經(jīng)走過(guò)了7個(gè)年頭。人社部近日公開(kāi)了相關(guān)數(shù)據(jù)，企業(yè)年金近5年的總體收益率達(dá)到8.87%，跑贏了CPI。目前，我國(guó)建立企業(yè)年金的企業(yè)為44900家，基金3570億元。(《新京報(bào)》10月10日)

　　按照制度設(shè)計(jì)，企業(yè)年金是養(yǎng)老體系中的第二支柱，第一、第三支柱分別是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。從目前來(lái)看，稱得上支柱的只有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　正因?yàn)轲B(yǎng)老資金來(lái)源單一，政府唱主角，不僅使我國(guó)養(yǎng)老資金出現(xiàn)了巨大缺口，而且也讓延遲退休不得不成為應(yīng)對(duì)選項(xiàng)。

　　實(shí)際上，我國(guó)政府也早已意識(shí)到企業(yè)年金在養(yǎng)老保障方面的效能，從上世紀(jì)九十年代就開(kāi)始架構(gòu)企業(yè)年金制度。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，盡管從基金規(guī)模和運(yùn)行效率上，這一制度正朝向好的方向前進(jìn)，但企業(yè)年金旱澇不均的現(xiàn)象，亟須直面與破解。換言之，有些企業(yè)繳納年金，既及時(shí)又大手筆；而有些企業(yè)，員工連“年金”都未聽(tīng)聞過(guò)，更遑論企業(yè)按時(shí)足額繳納了。

　　據(jù)學(xué)者鄭秉文的調(diào)研數(shù)據(jù)，當(dāng)前所有參加企業(yè)年金的4萬(wàn)多戶企業(yè)中，絕大部分是中央和地方有實(shí)力的國(guó)有大中型企業(yè)，主要分布在交通、通訊、能源、金融等壟斷行業(yè)。而目前中小企業(yè)建立的企業(yè)年金基金，占全國(guó)企業(yè)年金基金總規(guī)模的4%，繳費(fèi)人數(shù)占比僅為10%。

　　這意味著，目前建立企業(yè)年金的企業(yè)，往往是靠國(guó)家政策和礦產(chǎn)資源來(lái)贏利的壟斷國(guó)有企業(yè)。這部分員工，本就被指收入過(guò)高。而最需要靠企業(yè)年金來(lái)提高退休生活質(zhì)量的人，往往卻是中小企業(yè)那些低收入的職工。這不能不讓人感到憂慮與不安：企業(yè)年金制度會(huì)不會(huì)成為壟斷國(guó)企獨(dú)享的盛宴，成為效益好的企業(yè)變相分配福利的一種新方式，成為住房公積金的翻版？當(dāng)前貧富差距已有懸殊之虞，企業(yè)年金會(huì)不會(huì)成為社會(huì)不公的新推手？

　　前幾年，德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所一位審計(jì)師伸出四個(gè)手指，講述他審計(jì)的北京一家央企子公司：只有20個(gè)人的企業(yè)，繳納的企業(yè)年金你猜是多少？400萬(wàn)??！

　　這位審計(jì)師的眼神和語(yǔ)氣，都透出極大的震驚——而這，只是央企年金豪門(mén)盛宴的一個(gè)縮影。

　　大部分中小私營(yíng)企業(yè)，則是另一番情形——有的，連最低工資都不執(zhí)行，社會(huì)保險(xiǎn)都不肯給員工繳納，更別指望他們給員工提供年金制度。可以想見(jiàn)，在目前退休已出現(xiàn)“雙軌制”的背景下，尚不完善的企業(yè)年金制度，有可能會(huì)造成“三軌制”甚至“多軌制”，而不同企業(yè)間的員工基本收入和保障，差距只會(huì)越拉越大。

　　要徹底扭轉(zhuǎn)這種狀況，當(dāng)務(wù)之急是盡快完善《企業(yè)年金基金管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)，劃定制度“紅線”，來(lái)限制壟斷國(guó)企年金的繳納，擺脫當(dāng)前企業(yè)年金僅為少數(shù)壟斷企業(yè)施行的“富人俱樂(lè)部”現(xiàn)象；與此同時(shí)，加快推進(jìn)中小企業(yè)年金制度，迅速擴(kuò)大企業(yè)年金的范圍，讓企業(yè)年金盡快走向大眾化，成為“家常菜”。

　　此外，由于我國(guó)企業(yè)年金采取的是個(gè)人賬戶制，個(gè)人繳費(fèi)對(duì)年金增長(zhǎng)影響重大，所以，國(guó)家應(yīng)盡快研究企業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)的優(yōu)惠政策，以讓企業(yè)年金早日成為養(yǎng)老資金保障體系的重要支柱。

　　【作者：吳睿鶇】 【出處：燕趙都市報(bào)】

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