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　　一邊是兒女們?yōu)榱耸聵I(yè)，一個個離“巢”拼搏；另一邊，一天天變老守“巢”的父母們，只能用各種不同的方式紓解心中的孤寂和落寞。在這個“空巢”家庭日益增多的社會里，應(yīng)對空巢危機(jī)，政府有什么破解良策？南寧市已經(jīng)在開展的社區(qū)居家養(yǎng)老模式老人日間照料中心情況如何？近日，記者走訪了西鄉(xiāng)塘區(qū)、青秀區(qū)等城區(qū)的幾個社區(qū)，傾聽“空巢老人”的心聲。

　　空巢老人

　　“最怕過年過節(jié)”

　　83歲的雷伯住在南寧市某社區(qū)，幾年前兒女和老伴相繼離開，他便獨(dú)居在20多平方米的一房一廳里。雷伯生活簡單，家-小區(qū)花園-家，兩點(diǎn)一線，偶爾跟遠(yuǎn)在外省的弟弟通一下電話。他說，自己每個月有1500多元退休金，“只要不生病夠用了”。

　　“習(xí)慣了這樣的生活”，雷伯淡淡地表示。第一次讓他有深深的孤獨(dú)感，是3年前的一次住院。2009年4月，雷伯不小心摔傷了盆骨，社區(qū)居委會幫他辦理了入院手續(xù)，他一個人在醫(yī)院里住了20天。相比同病房的病人有親友細(xì)致周到的照顧，醫(yī)院對他的照料有些疏忽，后來，他給自己請了專門的護(hù)工。

　　“我最怕過年過節(jié)”，雷伯說，他怕別人的熱鬧襯托出自己的冷清，怕看見別的老人兒孫繞膝，他卻要一個人吃著剩飯菜度過。雷伯甚至很抗拒電話，他說：“沒有人打，我要電話干什么呢？”但是后來弟弟勸他說，獨(dú)居的老人在深夜里有兩個電話是一定要打的110和120，他便配了一部手機(jī)。

　　何老退休前是一名政府官員，兩個孩子定居國外，衣食無憂。退休后，他根系故鄉(xiāng)住在南寧。剛開始，他常跟老伴一起出國探望孩子，老伴去世后，他便把全部的寄托放在看書和寫作上，借此轉(zhuǎn)移注意力排遣對親人的思念。

　　2011年，在自治區(qū)有關(guān)部門發(fā)起的一次關(guān)注空巢老人的行動中，大學(xué)生志愿者小覃與同學(xué)們成了何老的“陪聊”，每周上門跟何老談天。小覃說：“我們每次去他都非常熱情，用很洪亮的聲音、高興的語氣歡迎我們，跟我們握手，還讓保姆給我們倒飲料，弄吃的”。細(xì)心的小覃留意到，何老家的客廳里掛著全家福，一抬頭就能看到，鑲著照片的鏡框從來都是一塵不染，茶幾的玻璃板下也壓著親人的相片。有一次，何老跟他們談到了自己的孫子，有那么幾十秒的時(shí)間，他停了下來，抬頭看著全家福，眼里噙著淚……

　　自治區(qū)老齡委的工作人員告訴記者，像雷伯和何老這樣獨(dú)守“空巢”的老人，目前我區(qū)共有150萬人。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，至2009年底，南寧市空巢老人已達(dá)8000多人，其中困難的空巢老人2000人?？粘怖先顺尸F(xiàn)逐年增加的趨勢。

　　據(jù)介紹，目前，老年人的需求主要由養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障和精神文化三方面構(gòu)成。受傳統(tǒng)思想、老人“戀家”情結(jié)，以及目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)層次普遍較低等因素的影響，很多空巢老人不愿去養(yǎng)老院，而是選擇了“白天社區(qū)玩、晚上家里睡”的居家養(yǎng)老模式。

　　社區(qū)服務(wù)

　　過半設(shè)施仍在“待業(yè)”

　　“我每天只煮一頓，幾兩米飯炒個菜，可以吃一天?！崩撞≡?樓，他摔傷盆骨后，去買菜行動更加不便。兩個月前，他家隔壁住進(jìn)了從湖南來廣西做工程的黃先生夫婦，夫婦倆開始義務(wù)為老人解決吃飯問題，雷伯每個月交300元給黃先生一家，午餐和晚餐便有了著落。

　　“等我們社區(qū)的日間照料中心建成了，我就到那里吃飯，這樣就不用麻煩鄰居了?！?0月18日上午，雷伯這樣對記者表達(dá)了他的殷切期盼。

　　為解決空巢老人的吃飯等基本問題，南寧市從2009年開始在社區(qū)試點(diǎn)居家養(yǎng)老服務(wù)，從2010年開始，南寧市已在7個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建立“社區(qū)日間照料中心”，今年更新建設(shè)6個社區(qū)日間照料中心，為老年人提供午飯、休息以及娛樂活動、醫(yī)療保障。

　　小型的圖書館、敞亮的活動室、設(shè)施齊全的廚房、布置溫馨的休息室……10月17日，當(dāng)記者走進(jìn)廣西亞熱帶作物研究所社區(qū)的老人日間照料中心，看到了這個專為老人設(shè)置的“社區(qū)之家”。然而，社區(qū)居委會的負(fù)責(zé)人覃女士告訴記者，該中心建立兩年來，有一半左右的設(shè)施都處于“待業(yè)”狀態(tài)。原本計(jì)劃給老人提供營養(yǎng)午餐的廚房，至今未有老人在這里就餐；提供給老人午休的休息室，只有在老人娛樂期間身體不適時(shí)才派得上用場。

　　“主要是人手不夠?！瘪空f，由于缺乏廚師、醫(yī)務(wù)人員等條件，中心的一些服務(wù)工作未能順利開展。另一方面，老人營養(yǎng)午餐的價(jià)格也沒法定。

　　在大板二區(qū)，居家養(yǎng)老服務(wù)中心“遇冷”的問題也同樣存在。原本為老人開設(shè)的小餐廳，如今也少有老人問津。該社區(qū)的義工譚女士介紹，餐廳剛開始啟用時(shí)，也有一些空巢老人不時(shí)光臨，但一段時(shí)間之后，老人來得越來越少，這個月還未見有老人前來用餐。該小區(qū)一名老人告訴記者，她去小餐廳吃過幾次飯，但都是在社工自己做飯的情況下去“搭伙”，每次給他們幾元錢，自己也不好意思，所以后來就不去了。譚女士稱，目前服務(wù)中心還沒有招到廚師，老人的午餐補(bǔ)貼也沒有到位，所以餐廳的處境頗為尷尬。

　　記者先后走訪了瑞士花園社區(qū)、北湖南社區(qū)、北湖北社區(qū)、萬力社區(qū)等幾個社區(qū)，發(fā)現(xiàn)這些社區(qū)的老人日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站（中心）都有著類似情況。

　　居家養(yǎng)老

　　政府將擔(dān)任“重要角色”

　　廣西亞熱帶作物研究所社區(qū)居委會的覃女士告訴記者，目前該社區(qū)正在向市政府和城區(qū)政府申請，期望能夠通過“政府購買服務(wù)”的方式解決人手不足的問題。即由政府出資，將社區(qū)的午餐服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等交給具有相關(guān)資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。

　　南寧市民政局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南寧市的社區(qū)日間照料中心尚處于發(fā)展階段，一些社區(qū)確實(shí)存在著人員配備跟不上硬件設(shè)施等問題，隨著時(shí)間的發(fā)展，配套設(shè)施也會逐漸完善。目前政府正在抓緊時(shí)間研究新的政策，在今年底至明年初，南寧市的居家養(yǎng)老服務(wù)有望通過“政府購買服務(wù)”的方式解決建設(shè)中存在的一些問題。今后將把居家養(yǎng)老工作納入經(jīng)濟(jì)社會和社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，加大投入，在政策、資金上給予重點(diǎn)支持，而政府也要出臺有關(guān)政策，引導(dǎo)社會資金投入居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動社會化居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“睡其他地方的床，我不習(xí)慣，去哪都不如在家好?！币晃焕先烁嬖V記者，雖然白天獨(dú)自在家會感覺有些孤獨(dú)，但如果把他“托養(yǎng)”到社區(qū)，也讓他感到難以習(xí)慣。一些老人則表示，如果白天在日間照料站的老人比較多，大家一起聊天、吃飯、午休也未嘗不可，但現(xiàn)在還沒有這個氛圍。一些退休的老人則認(rèn)為，目前的居家養(yǎng)老服務(wù)，單純提供吃飯看病等家政服務(wù)，還不能完全滿足他們的需求。對于“托老”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，老人們多數(shù)希望能夠免費(fèi)或減免部分費(fèi)用。

　　“居家養(yǎng)老工作還要改變老人的認(rèn)知問題?！蹦蠈幨心吵菂^(qū)老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說，只有培育好老年服務(wù)市場，引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)能力的老年人自費(fèi)購買服務(wù)，完善家居養(yǎng)老服務(wù)體系形成規(guī)模，才有可能吸引更多的老人。

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