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　　人社部社會保障研究所所長何平說，彌補養(yǎng)老金的缺口，一是增加個人繳費，把個人賬戶做實；另一個是增加戰(zhàn)略儲備金。

　　這段時間關于延遲退休年齡來補充養(yǎng)老金缺口的討論如火如荼在各方爭論不休、莫衷一是之際 又，拋出了增加個人繳費來補充養(yǎng)老金缺口的觀點。筆者認為，無論是延遲退休年齡或是增加個人繳費來補充養(yǎng)老金缺口都開錯了藥方。最為關鍵的問題是，要分析清楚造成養(yǎng)老金缺口的真正原因。是個人繳費比例過低嗎？是個人繳費時間過 嗎短還是財政資金巨額欠賬造 了養(yǎng)老成金缺口呢？

　　我們首先分析我國 人養(yǎng)老金個繳費比例是否低于其 國家。公開他數(shù)據(jù)顯示，我國個人（雇員）養(yǎng)老金繳費比例為11%，雇主為29%，合計為40%。而發(fā)達國家如美國個人（雇員）繳費比例為7.65%，法國為9.9%，韓國為7.79%。從金磚國家看，俄羅斯個人零繳費，巴西個 繳費只有8%人我國個人繳費水平與全球各國相比較處于偏高水平。而我國的個人收入水平卻遠遠低于發(fā)達國家，在全球各國中處在100位左右。收入低繳費卻高，還有什么理由再增加個人繳費水平呢？

　　從國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大計看，經(jīng)濟拉動還需轉(zhuǎn)到以擴大內(nèi)需為主上。但啟動國內(nèi)消費的一大忌諱就是增加國內(nèi)居民各種稅費包括增加社保個人繳費。因此，可以說增加個人繳費來補充養(yǎng)老。 金缺口是開錯了藥方。

　　2011年，我國社會保障支出僅占GDP總量的2.4%，而美國社保支出占GDP比重在16.8%左右，瑞典和芬蘭甚至分別達到了35%和38%。我國財政性社保支出占國家財政支出的比重亦不到15%，遠低于發(fā)達國家30%至50%的比例。因此，補充養(yǎng)老金缺口應該？ 盯在財政資金欠賬這一塊，而不是緊盯老百姓。

　　如果我國財政資金30%用于社會保障資金，那么，每年至少增加社保資金2萬億元以上，可以說解決了社會保障資金的大頭。國企包括金融企業(yè)每年凈利潤在4萬億元以上，按照20%上繳紅利，就可以每年至少充實社保資金1萬億元左右。同時，發(fā)揮專業(yè)機構投資增值作用充實社保資金，主力軍是全。 國社會保障基金理事會。開辟發(fā)行彩票公開募集社保資金，鼓勵企業(yè)公司和個人捐款籌集社保資金，以及通過舉辦一系列公益性活動籌集社保資金等。如果多渠道籌措，我國社保資金缺口完全能夠解決。

　　余豐慧

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