無憂保早報：無憂保積極推進(jìn)個體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場的布點與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實民生問題的有效方式。

　　從深圳、廣州的情形來看，進(jìn)入到社區(qū)的專業(yè)社工，與原本就存在于社區(qū)的工作人員之間，發(fā)生一種奇怪的關(guān)系。

　　所謂原來的社區(qū)工作人員，各地名稱不同，但實質(zhì)大同小異。在深圳其載體為“社區(qū)工作站”，在廣州則為“居委會”；無論是社區(qū)黨委書記、居委會主任、社區(qū)工作站站長（大部分情況下，這幾個職務(wù)屬于同一個人），還是社區(qū)專干（他們承擔(dān)不同的管理或服務(wù)工作），他們都可以被體制稱作社區(qū)干部，廣州和其它個別城市也稱之為“社工”，所以現(xiàn)在有了專業(yè)社工之后，在稱呼上就有了一些混亂；嚴(yán)格意義上，他們都不屬于體制內(nèi)人員，因為他們不擁有體制內(nèi)的編制（“公務(wù)員編”、事業(yè)單位“職員編”或“雇員編”），而只是一種準(zhǔn)身份，比如廣州叫“社工編”，而深圳則叫“員額編”（所謂撥款之?dāng)?shù)額是也，并不附著于具體人名），但是他們又明顯屬于穩(wěn)定地吃皇糧的人，政府也很難開掉他們；事實上他們是附著于體制的人（類似于中國古代的雜役），事實上承擔(dān)了體制末梢的功能，居民往往視他們?yōu)椤⑺麄兒芏鄷r候也自視為體制內(nèi)人員或基層政府的代表。比如當(dāng)有社區(qū)干部貪污而被處理時，無論是媒體或官方都會習(xí)慣用“社區(qū)官員”這個詞來描述。

　　這個群體人員的來歷五花八門，有的是街道辦派下來（如社區(qū)黨委書記）或發(fā)配下來的（原來街道辦的臨聘人員，開不掉，轉(zhuǎn)到更基層做社區(qū)工作），有的是解決退伍軍人或相關(guān)政策的就業(yè)問題而來，有的是各種關(guān)系介紹來吃皇糧的，有的則是城中村社區(qū)的干部（他們才真的具有“官”的權(quán)力與地位）。

　　對這個群體有兩種截然不同的評價，一種認(rèn)為，他們長期深耕社區(qū)，與居民打成一片，熟悉和了解社區(qū)，具有強大的上門溝通和解決問題的能力，在社區(qū)具有號召力和影響力，是一筆寶貴的人力資源；另一種則認(rèn)為沒有前面說的那么好，這些社區(qū)工作人員，更擅長的是應(yīng)付上級檢查評比考核，以及向居民做表面的宣傳工作，以及用“管理”的思維來管控居民，他們?nèi)狈I(yè)知識，不具備解決很多新問題的能力和辦法。

　　可能要讓他們與進(jìn)入社區(qū)的專業(yè)社工們進(jìn)行較長時間的觀察與比較之后，才能得出相對公允的判斷，所謂“是騾子是馬拉出來遛遛”。剛好，就在廣州、深圳的情形來說，目前老社干們與專業(yè)社工們共存于社區(qū)，可能還會共存較長一段時間，因此，新舊兩類人固然會在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行微妙的博弈，亦可視為一場業(yè)務(wù)競賽，當(dāng)然也可能構(gòu)建一種合作模式。

　　對于專業(yè)社工們來說，他們擁有較強的理論和書本專業(yè)知識，同時由于大部分都是大學(xué)剛畢業(yè)的年輕人，工作有熱情跟激情，而且善于創(chuàng)新工作方法，善于利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)工具，這些是專業(yè)社區(qū)們的優(yōu)勢。他們的劣勢是，很多人不熟悉社區(qū)，要跟社區(qū)居民做到相互熟識，需要時間與溝通過程；其次他們不善于跟行政體系打交道，不懂官場潛規(guī)則；其三，社區(qū)里復(fù)雜的人際關(guān)系，處理問題需要社會經(jīng)驗積累的情商，這一點更需要人生的積淀。

　　就當(dāng)下的情形而言，專業(yè)社工，所做的更多是增量工作，即原來的社區(qū)工作重管理輕服務(wù)，社工依據(jù)社區(qū)服務(wù)中心的合約而來，做那些為居民增加的服務(wù)事項，這使得于原來的社區(qū)干部而言，他們像是一種補充或協(xié)助，因在上級政府（區(qū)、街道辦）眼里，管理顯然重要過服務(wù)，尤其是那些“控制性”的工作，“只能依靠體制內(nèi)的人”。

　　一個不太好的苗頭是，有些社區(qū)干部，因此視專業(yè)社區(qū)為輔助性人員，把自己分內(nèi)事分派給他們?nèi)プ觯约河纱藴p輕了工作任務(wù)。這樣的結(jié)果是，社工的專業(yè)性正在被弱化。長三角某城市甚至聲稱要“探索綜合性社工”的發(fā)展方向，這是一個社工被舊體制“異化”的危險信號。須知，“專業(yè)性”是社工的生命之所在，也是它能夠?qū)⑸鐓^(qū)工作朝向?qū)I(yè)性方向引領(lǐng)的基礎(chǔ)，倘若同化在舊體制之中，等于我們終于又?jǐn)牧艘环N舶來新產(chǎn)品。

　　這也許需要我們評估“由社工服務(wù)機(jī)構(gòu)整體承包社區(qū)服務(wù)中心或家庭綜合服務(wù)中心”的模式，它是否是一種正確的方向。至于某些地方探索的將社區(qū)行政管理工作亦打包采購社工的方式，會對社工發(fā)展帶來何樣的影響，更需進(jìn)一步討論。

　　至于老的社區(qū)工作者與專業(yè)社工的理想?yún)f(xié)作模式，我想說，我還沒有看到。我更希望看到舊的社區(qū)工作模式（管控）被新的模式（專業(yè)服務(wù)）所替代，但是在實操中，有太強大的反對力量。（編輯 馬娟）

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515