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　　江蘇社會(huì)保障體系建設(shè)

　　系列之三

　　加快建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)惠及全體居民的德政工程。我省從2003年開始探索建立新農(nóng)保制度，2009年國務(wù)院指導(dǎo)意見出臺(tái)后，省政府及時(shí)制定下發(fā)實(shí)施辦法，全面加快新農(nóng)保制度建設(shè)進(jìn)程。2011年，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見精神，我省全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2010年底在全國率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋，2011年底實(shí)現(xiàn)城居保制度全覆蓋。截至2012年6月底，全省農(nóng)村適齡居民參保人數(shù)1516.01萬人，符合條件的農(nóng)村老年居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)787.36萬人，參保率和領(lǐng)取率分別達(dá)到99.2%和99.6%；全省城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)271.92萬人，其中60周歲以上老年居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)171.24萬人。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政推動(dòng)。省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，國務(wù)院對新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)工作作出部署后，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議專題進(jìn)行研究，省政府及時(shí)下發(fā)實(shí)施辦法，專門召開會(huì)議進(jìn)行部署，并把全面實(shí)施新農(nóng)保和城居保作為省委、省政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目予以大力推進(jìn)。各市縣均成立了黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并把實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保全覆蓋作為民生工程，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把任務(wù)分解到鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)，加大推進(jìn)實(shí)施力度。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門，組織開展專項(xiàng)督查，定期通報(bào)各地工作進(jìn)度，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　落實(shí)政府補(bǔ)貼，提高待遇水平。新農(nóng)保和城居保制度的最大亮點(diǎn)和吸引力就是強(qiáng)化了政府主導(dǎo)，加大了公共財(cái)政的投入力度。我省規(guī)定，對符合條件的老年農(nóng)民按不低于每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)由政府全額發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，全省標(biāo)準(zhǔn)最高的昆山市達(dá)到340元/月；對參保適齡農(nóng)民按不低于每人每年30元—50元的標(biāo)準(zhǔn)給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，有條件的地區(qū)在此基礎(chǔ)上增加了參保補(bǔ)貼。2010年省財(cái)政安排了20億元新農(nóng)保補(bǔ)助資金，2011年安排了23.18億元新農(nóng)保和城居保補(bǔ)貼資金，根據(jù)各地財(cái)力狀況的不同，分檔給予基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助，去年全省各級財(cái)政共安排城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金73.51億元。今年1月1日起我省又將新農(nóng)保和城居?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月60元提高到70元，并將逐年提高全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政補(bǔ)助資金的及時(shí)足額到位，為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的快速推進(jìn)提供了有力保證；基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的提高進(jìn)一步激發(fā)了居民參保積極性，鞏固提高了參保率。

　　健全配套制度，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦。國務(wù)院和省政府新農(nóng)保和城居民保意見出臺(tái)后，省人力資源社會(huì)保障廳結(jié)合本省實(shí)際，及時(shí)制定了業(yè)務(wù)經(jīng)辦經(jīng)辦實(shí)施細(xì)則、領(lǐng)取資格驗(yàn)證辦法、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制辦法、新老農(nóng)保銜接辦法、基礎(chǔ)規(guī)范管理框架、業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定、信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見、經(jīng)辦管理示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范文件，與協(xié)作金融機(jī)構(gòu)商定下發(fā)了合作金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，有力規(guī)范了保費(fèi)收繳、養(yǎng)老金發(fā)放等經(jīng)辦管理工作；會(huì)同省財(cái)政廳出臺(tái)了基金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法、省補(bǔ)資金管理及年度工作考核辦法，建立健全了新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和稽核制度，確保基金管理全流程安全可靠。通過健全配套制度，保證了新農(nóng)保和城居保經(jīng)辦管理服務(wù)工作有章可循，確保了業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范。

　　重抓宣傳引導(dǎo)，全力推進(jìn)擴(kuò)面。在新農(nóng)保和城居保制度推進(jìn)實(shí)施過程中，各地均借助報(bào)刊、廣播、電視等媒體開展經(jīng)常性宣傳，通過靈活多樣、通俗易懂、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，增進(jìn)廣大城鄉(xiāng)居民對新農(nóng)保和城居保政策的了解，調(diào)動(dòng)他們的參保積極性。許多地方還幫助參保居民算出新農(nóng)保、城居保少量個(gè)人繳費(fèi)、長期穩(wěn)定收益的“經(jīng)濟(jì)賬”，并將參保人的預(yù)期養(yǎng)老金水平測算后制成表格，讓大家一目了然，引導(dǎo)早參保、早繳費(fèi)。在加強(qiáng)政策宣傳的同時(shí)，各地把擴(kuò)面任務(wù)量化分解落實(shí)到人，明確序時(shí)進(jìn)度要求，每周調(diào)度工作情況。堅(jiān)持抓住重點(diǎn)對象，瞄準(zhǔn)村組或家庭中說話有分量、做事有影響的人，首先做好他們的思想工作，以他們的實(shí)際參保行為去影響和帶動(dòng)其他人參保，達(dá)到事半功倍的效果。

　　創(chuàng)新服務(wù)模式，著力優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持從加強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)入手，在全省所有街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建立了配備專職工作人員的人社公共服務(wù)平臺(tái)，初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)、直到到村的五級城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以信息化促進(jìn)管理服務(wù)的規(guī)范化和高效化，對全省新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，并建立了網(wǎng)上查詢、12333電話咨詢和自助服務(wù)終端等多渠道、一體化的公共服務(wù)體系。堅(jiān)持創(chuàng)新經(jīng)辦管理服務(wù)模式，積極開展參保登記、個(gè)人繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢“四個(gè)不出村”試點(diǎn)工作，初步形成了“參保查詢不出村、繳費(fèi)領(lǐng)錢不出鎮(zhèn)、錢在銀行流、信息網(wǎng)上走” 的新農(nóng)保經(jīng)辦模式。堅(jiān)持抓好經(jīng)辦工作人員隊(duì)伍建設(shè)，從去年6月起已對5000多名城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作人員實(shí)施“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”大培訓(xùn)，促進(jìn)經(jīng)辦能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。

　　下一步，我省將堅(jiān)持以增進(jìn)民生幸福為宗旨，主動(dòng)順應(yīng)人民群眾新期待，更加注重保障公平，更加注重優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不斷提升城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障工作水平。重點(diǎn)抓好三方面工作：一是鞏固參保擴(kuò)面成果。認(rèn)真研究解決新農(nóng)保、城居保制度運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，健全參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，不斷優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，鞏固新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋成果。二是健全待遇增長機(jī)制。圍繞實(shí)施居民收入七年倍增計(jì)劃，積極而為、量力而行，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，使保障待遇水平隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步提高。三是加強(qiáng)制度統(tǒng)籌銜接。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，著力探索新農(nóng)保、城居保、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度之間的銜接辦法，以更好地保障城鄉(xiāng)居民的“老有所養(yǎng)”。

　　蘇人社

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515