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【新民網(wǎng)訊】今天上午,上海市十四屆人大常委會十次會議審議《上海市養(yǎng)老機構(gòu)條例(草案)》(修改稿)。市人大法制委員會委員葉青表示,養(yǎng)老機構(gòu)不包括老年日托所和老年護(hù)理院,養(yǎng)老機構(gòu)一旦違反相關(guān)規(guī)定,最高將被罰十萬元。
葉青在作條例草案的審議報告時說,民政部《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》明確養(yǎng)老機構(gòu)的定義是“為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機構(gòu)”,從具體實踐看,老年日托所屬于社區(qū)居家養(yǎng)老一種形式,老年護(hù)理院屬于醫(yī)療機構(gòu)的范疇,其設(shè)立、服務(wù)對象和運作方式等與條例所稱的養(yǎng)老機構(gòu)存在較大差別。
為彰顯對養(yǎng)老機構(gòu)權(quán)利義務(wù)方面的規(guī)定,修改稿接受了市人大內(nèi)務(wù)司法委和一些委員的建議,增設(shè)了“養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)遵守法律、法規(guī),尊重入住老年人的人格尊嚴(yán),依法保障入住老年人的合法權(quán)益”的規(guī)定,并明確養(yǎng)老機構(gòu)的護(hù)理員以及餐飲服務(wù)人員應(yīng)具有健康證明,每年進(jìn)行一次健康檢查。老年人的膳食制作應(yīng)與工作人員分開,養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對老年人膳食經(jīng)費實行分賬管理,定期向老年人或者其代理人公開賬目。
為體現(xiàn)過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,修改稿也充分采納了有關(guān)部門建議,提高了條例草案對養(yǎng)老機構(gòu)違反養(yǎng)老機構(gòu)管理相關(guān)規(guī)定的罰款數(shù)額:養(yǎng)老機構(gòu)有七種具體行為之一,可由民政部門責(zé)令改正,并處以二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上十萬元以下罰款。有關(guān)部門還有權(quán)中止扶持、優(yōu)惠措施,情節(jié)嚴(yán)重的,追回已發(fā)放的補助、補貼和減免的費用。養(yǎng)老機構(gòu)只有經(jīng)整改消除違反規(guī)定行為,才可以重新申請相關(guān)扶持、優(yōu)惠措施。養(yǎng)老機構(gòu)可能要負(fù)法律責(zé)任的行為:
擅自暫?;蛘呓K止服務(wù);在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)建造威脅老年人安全的建筑物和構(gòu)筑物;利用養(yǎng)老機構(gòu)的場地、建筑物、設(shè)施,開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)活動;配備人員的資格不符合規(guī)定;安排未取得健康證明的護(hù)理員上崗工作,或者未及時將患有可能影響老年人身體健康的疾病的護(hù)理員調(diào)離崗位。(據(jù)新聞晚報)
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