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　　今天，中國社科院發(fā)布了《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》。報告指出，2011年，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險收不抵支的省份有14個，收支缺口高達(dá)767億元。

　　剛剛發(fā)布的中國養(yǎng)老金發(fā)展報告顯示，全國31個省加上新疆建設(shè)兵團(tuán)，如果剔除財政補(bǔ)貼，2010年有17個省份收不抵支，缺口達(dá)679億元；2011年收不抵支的省份雖然減少到14個，但收支缺口卻繼續(xù)擴(kuò)大，增至767億元。其中，遼寧和黑龍江兩省缺口超過100億元，天津、新疆建設(shè)兵團(tuán)和吉林的缺口在50億-100億元，河南、陜西、江西、湖南、廣西、上海、海南和重慶的缺口在10億-50億元，河北的缺口為1.62億元。

　　中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文稱，看出我們的養(yǎng)老金制度呢確實存在很多問題。首先我們的財務(wù)可持續(xù)性依然存在著比較嚴(yán)峻的風(fēng)險，雖然我們余額已經(jīng)有兩萬多億了，余額很大了，但是你細(xì)看一下，我們的余額里邊還不是我們制度本身有繳費形成的余額，那么它大約三分之二是由財政形成的。

　　盡管目前財政補(bǔ)貼掩蓋了養(yǎng)老金當(dāng)期收支存在的缺口。但隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性減速的通道，財政收入的增長也會相應(yīng)趨緩，因此在人口老齡化加速的背景下，不能單靠財政補(bǔ)貼來縮小缺口，而是要多層次發(fā)展企業(yè)年金和社?；?。

　　中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文稱，我們第一腿，基本養(yǎng)老保險強(qiáng)大無比，越來越重視，但是我們第二條腿，企業(yè)年金，發(fā)展十分遲緩，第三腿，社保基金那也是非常小的，那么加上受托的資產(chǎn)，加在一起才八千幾百億，才這個一千億美元以上，與我們的這老齡化的一種嚴(yán)峻狀況遠(yuǎn)不成比例

　　資本風(fēng)向標(biāo)

　　標(biāo)題1：戴相龍：加大劃撥國有資產(chǎn)彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口

　　針對目前國內(nèi)養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口的問題，全國社?；鹄硎聲硎麻L戴相龍表示，應(yīng)該考慮通過增加中央財政支出和劃撥國有資產(chǎn)等方法來解決資金缺口問題，以保障養(yǎng)老金的收支平衡。

　　戴相龍表示，目前的養(yǎng)老金缺口主要來自兩個方面，一方面是個人賬戶的缺口，這個缺口可以通過增加財政支出和發(fā)行社會保障特別國債來解決。而對于人口老齡化加速帶來的資金缺口，可以考慮通過劃撥國有資產(chǎn)等方法來解決。

　　全國社?；鹄硎聲硎麻L戴相龍稱，我們國家已經(jīng)設(shè)立了社會保障儲備基金，那么我們可以通過劃撥國有資產(chǎn)，來增加社會保障基金?，F(xiàn)在我們這個國有企業(yè)上市，他的股本10%，或者用資的10%劃到社保已經(jīng)執(zhí)行了，將來要把政府部門的管理辦法要上升到條列，同時我們也建議中央上繳利潤，也可以拿一部分劃給社保。另外一個我們現(xiàn)在上市公司中，中央企業(yè)上市公司中，國有股超過50%以上的，如果今后有需要，把超過（50%）部分劃到社保基，也同樣可以解決這個問題。

　　在談到社?；鸬谋Ｖ翟鲋祮栴}時，戴相龍表示，目前主要要解決城鎮(zhèn)基本職工養(yǎng)老保險的保值增持問題，現(xiàn)在這筆資金只能存在銀行和購買國債，回報率比較低，因此未來不排除通過委托投資的方式來提高增值幅度。

　　全國社?；鹄硎聲硎麻L戴相龍稱，現(xiàn)在的說法就準(zhǔn)備成立一個新的機(jī)構(gòu)，或者是委托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)來投資運營，我相信這個事件不久會很快得到解決，是對于這個城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險保值、增值，是會起到很好的作用的。

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