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　　今天，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心發(fā)布《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》。報(bào)告指出，2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支的省份減少到14個(gè)，收支缺口高達(dá)767億元。

　　專(zhuān)家指出，解決這些省份收不抵支的出路在于實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。

　　去年養(yǎng)老金缺口達(dá)767億元

　　報(bào)告指出，在32個(gè)統(tǒng)籌單位中（31個(gè)省份加上新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)），如果剔除財(cái)政補(bǔ)貼，我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2010年有17個(gè)收不抵支，缺口達(dá)679億元，2011年，收不抵支的省份減少到14個(gè)，但是收支缺口卻高于2010年，達(dá)到767億元。

　　遼寧和黑龍江的養(yǎng)老金缺口均超過(guò)100億元，天津、新疆兵團(tuán)和吉林的缺口均在50億-100億元。河南、陜西、江西、湖南、廣西、上海、海南和重慶的缺口均在10億-50億元。河北的缺口達(dá)1.62億元。

　　報(bào)告指出，在18個(gè)征繳收入大于支出的省份中，廣東仍高達(dá)519億元，浙江、江蘇、北京和山東在200億-300億元。

　　分析

　　根本出路是實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，中國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)狀況存在巨大差異性，是由于各省之間不同的歷史債務(wù)、制度贍養(yǎng)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)流動(dòng)空間分布4個(gè)因素共同作用的結(jié)果。而地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)制度卻潛伏著財(cái)務(wù)失衡的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

　　專(zhuān)家提出，在一定時(shí)期內(nèi)，解決這些省份收不抵支的辦法只能是依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，同時(shí)提高這些省份養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)支付能力。比如，擴(kuò)大覆蓋面，加強(qiáng)征繳力度，控制提前退休人數(shù)規(guī)模等。而解決收不抵支狀況的根本出路在于實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。（記者 王婷婷 何青）

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