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唐鈞：政府每年補(bǔ)貼1萬億可度老齡化高峰

　　和訊養(yǎng)老金消息 近期，由和訊網(wǎng)主辦的“求解社保謎團(tuán)——高繳費(fèi)與低替代率悖論”2012養(yǎng)老金沙龍?jiān)诰┡e行。中國社科院社會(huì)政策研究中心秘書長唐鈞指出，中國社保繳費(fèi)率在全世界其實(shí)是最高的，但目前繳費(fèi)額不真實(shí)，偏低。

　　對(duì)于延遲退休，唐鈞持反對(duì)態(tài)度，他指出中國勞動(dòng)者有一個(gè)就業(yè)困難期甚至收入斷檔期，退休時(shí)間越延后，就業(yè)困難期或收入斷檔期會(huì)越長。

　　唐鈞認(rèn)為政府應(yīng)該管好基本養(yǎng)老，補(bǔ)充養(yǎng)老部分交給市場(chǎng)。他算了一筆賬，當(dāng)人口老齡化最嚴(yán)重時(shí)，政府每年只需拿出大約一萬億來補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保障，不算太高。

　　以下是唐鈞發(fā)言摘要（小標(biāo)題為編輯所加）：

　　社保繳費(fèi)率很高 但繳費(fèi)額有水分

　　中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率在世界范圍內(nèi)都是很高的，如果把住房公積金考慮在內(nèi)，繳費(fèi)率會(huì)更高。之所以算上住房公積金，是因?yàn)閺哪撤N意義上來講，實(shí)際用住房公積金來按揭買房的人只占30%多，還有60%多的人，他的住房公積金相當(dāng)于退休時(shí)一次性領(lǐng)取的養(yǎng)老金。

　　但這里需要注意兩點(diǎn)，一是相當(dāng)多的人繳費(fèi)基數(shù)低于他的實(shí)際收入，另一點(diǎn)是有些人根本沒參加社保。在這種情況下談?wù)摾U費(fèi)率是比較空泛的，因?yàn)榭偟睦U費(fèi)額水分太大。

　　延遲退休會(huì)延長收入斷檔期

　　現(xiàn)在延遲退休年齡遲遲不能決策，一個(gè)因素可能是考慮年輕人就業(yè)難，還有一個(gè)最重要的因素是中國勞動(dòng)者有一個(gè)就業(yè)困難期甚至收入斷檔期。

　　中國大概有70%的勞動(dòng)者，女性過了40歲、男性過了50歲，就會(huì)進(jìn)入收入不穩(wěn)定或是困難期。如果現(xiàn)在提高到65歲，可能就會(huì)有10到20年的就業(yè)困難期或者收入斷檔期。

　　最近的一些調(diào)查表明，幾乎百分之百的人反對(duì)延遲退休，包括基層公務(wù)員、教師、醫(yī)生，一些在我們想象中不會(huì)反對(duì)延遲退休的人統(tǒng)統(tǒng)在反對(duì)延遲退休。大家看不到社保將來到底會(huì)怎樣，這是一個(gè)最嚴(yán)重的問題。

　　老齡化高峰財(cái)政每年要補(bǔ)1萬億

　　我做過一個(gè)估算：中國老齡化最高峰有4億老人，假設(shè)從現(xiàn)在開始到最高峰，中國GDP和財(cái)政收入不變，忽略通脹及人們生活水平改變，以目前情況來建立覆蓋全體國民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)看需要多少錢。

　　假設(shè)高峰時(shí)4億老人每年需要養(yǎng)老金一萬，整體就需要4萬億，相當(dāng)于GDP的7-8%，財(cái)政收入的40%。

　　而屆時(shí)，有7億人在工作，每人每月交100，一年可以收到8400億；這7億人中有4億有工作單位，每人每月單位為其交300，那一年可以收到14400億。這兩項(xiàng)加起來2萬多億。剩下的兩萬億，我覺得應(yīng)該由國有企業(yè)買單，起碼買一萬億的單；最后剩下的不到一萬億由財(cái)政撥。

　　目前財(cái)政每年為1億多老人拿出來錢的大概2200億；到最高峰時(shí)為4億老人財(cái)政拿出1萬億，應(yīng)該說：多乎者，不多也。

　　基本養(yǎng)老、補(bǔ)充養(yǎng)老應(yīng)分開

　　在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，應(yīng)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，并以市場(chǎng)化或準(zhǔn)市場(chǎng)化的方式來運(yùn)營。政府需要承擔(dān)立法、監(jiān)管、兜底責(zé)任，若出現(xiàn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營不善、虧損和倒閉時(shí)，政府要有一筆準(zhǔn)備金轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，保障補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)參保者的利益。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515