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李葦莎：不要叫我們“富人俱樂部”

　　和訊養(yǎng)老金消息 近期，由和訊網(wǎng)主辦的“求解社保謎團——高繳費與低替代率悖論”2012養(yǎng)老金沙龍在京舉行。長江養(yǎng)老總裁助理李葦莎表示，長期以來輿論把企業(yè)年金和“富人俱樂部”聯(lián)系在一起無益于企業(yè)年金健康發(fā)展，讓企業(yè)年金承擔(dān)保障社會公平的責(zé)任是緣木求魚。

　　以下是李葦莎發(fā)言摘要（小標(biāo)題為編輯所加）：

　　我們想脫掉“富人俱樂部”的帽子

　　“富人俱樂部”就像扣在年金參與者頭上的一頂帽子，我們很想把這個帽子脫掉。不能因為現(xiàn)在做企業(yè)年金的企業(yè)效益相對較好，就把企業(yè)年金說成是“富人俱樂部”。任何國家的企業(yè)年金制度，如果是以自愿為基礎(chǔ)的，剛開始的時候都是效益好的企業(yè)先做。

　　媒體一提企業(yè)年金就說美國的401K規(guī)模有多少萬億，但國內(nèi)企業(yè)年金很難大發(fā)展的一個重要原因就是外部環(huán)境還不是很好，輿論對企業(yè)年金也有不少片面認(rèn)識。比如，企業(yè)一做年金計劃就被扣上“富人俱樂部”的帽子，搞得大家做了也不愿意說。我非常希望和訊網(wǎng)和其他媒體朋友以后不要再把“富人俱樂部”的帽子扣在企業(yè)年金的頭上。

　　稅收優(yōu)惠和制度彈性都需要

　　發(fā)展企業(yè)年金制度，稅收優(yōu)惠制度是不可替代的因素，回溯過去，在國家相關(guān)稅收政策還沒有統(tǒng)一規(guī)定之前，一些地方政府對于發(fā)展企業(yè)年金是給了優(yōu)惠政策的，比如最高給予企業(yè)12.5%的免稅、個人5%的免稅，所以企業(yè)年金可以很快地發(fā)展起來。近些年，年金稅優(yōu)政策有趨緊之勢，也是造成年金市場發(fā)展不如預(yù)期的一個主要原因。如果企業(yè)有意愿或者有條件做企業(yè)年金的，政府應(yīng)該鼓勵和支持它，并且通過政策引導(dǎo)它去做。

　　此外，這個制度發(fā)展需要彈性，它要讓企業(yè)和員工愿意參與這個制度。如果不愿意，就要分析原因在哪里？比如，激勵夠不夠？程序是否繁瑣？以前，中小企業(yè)做企業(yè)年金就很麻煩，一個企業(yè)要找四個管理人，成本也比較高。美國有簡版的401K（SIMPLE 401K），程序很簡單。我們現(xiàn)在通過集合計劃的方式來做，選擇市場上最優(yōu)秀的管理人，讓中小企業(yè)也能享受到大型企業(yè)的待遇。長江養(yǎng)老是業(yè)內(nèi)做集合計劃最大的機構(gòu)，有200多億企業(yè)年金是以集合計劃的方式在做，受到了廣大企業(yè)和職工的歡迎。

　　企業(yè)年金更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)效率原則

　　不少人強調(diào)年金制度要體現(xiàn)公平性，強調(diào)企業(yè)搞年金制度要有高平差（限制最高繳費和最低繳費的倍數(shù)），有些地區(qū)已經(jīng)制訂了這方面的限制政策，也在一定程度上制約了企業(yè)年金的發(fā)展。一些市場化的企業(yè)變得比較沒有積極性。在公平和效率間，我們一定要想清楚企業(yè)年金制度是解決公平問題還是解決效率問題。如果要企業(yè)年金制度保障社會公平，包括通過企業(yè)年金制度解決壟斷企業(yè)的收入分配問題，我覺得這就有點緣木求魚。

　　關(guān)于公平問題，其實完全可以利用稅收優(yōu)惠政策加以引導(dǎo)，但絕不應(yīng)該一刀切。以美國的企業(yè)年金制度為例，它分合格計劃和非合格計劃，合格計劃可以享受稅收優(yōu)惠，但必須符合一些公平性要約條件，比如無歧視、最低覆蓋和最低參加要求。也可以有非合格計劃，但不給稅收優(yōu)惠，這個制度就越做越活。其實，企業(yè)年金還處于發(fā)展的初級階段，存在問題很多，可以改進和完善的地方也很多，各種方式都可以討論，關(guān)鍵要有人重視，有人關(guān)心，有人推動。

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