無憂保早報：無憂保是業(yè)界領先的個體社保自助繳納平臺，全國首創(chuàng)通過微信平臺提供新型社保繳納服務，全面開啟中國社保自由繳時代。

李葦莎：社保制度應當做足精算平衡

　　和訊養(yǎng)老金消息 近期，由和訊網(wǎng)主辦的“求解社保謎團——高繳費與低替代率悖論”2012養(yǎng)老金沙龍在京舉行。長江養(yǎng)老總裁助理李葦莎表示，現(xiàn)在的基本養(yǎng)老出現(xiàn)高繳費與低替代率悖論的很大原因在于制度負載了太多“?；尽币酝獾呢熑?，制度性溢出很多，導致現(xiàn)有制度顯得性價比不高。她呼吁基本養(yǎng)老制度應該盡快定型，明確制度目標、做足精算平衡?，F(xiàn)在制度建立時間不長，修正完善和解決問題的空間尚在。

　　以下是李葦莎發(fā)言摘要（小標題為編輯所加）：

　　關(guān)于基本養(yǎng)老制度的性價比

　　基本養(yǎng)老繳費率和替代率兩項都是名義上的，工資繳費基數(shù)也含有不少水分。嚴格來說，中國的社保繳費率、替代率和世界統(tǒng)計水平不完全可比。

　　但是，我們可以用繳費率和替代率的差額來簡單衡量養(yǎng)老保險制度的性價比?？梢哉J為，差額越大，性價比越高。目前OECD中34個成員國養(yǎng)老金平均繳費率是19.6%，平均替代率是60%，而中國這兩項指標分別是28%和42.8%。我國的差值水平與OECD34個成員國相比，僅高于其中9個國家。

　　悖論探討：是否存在制度性溢出

　　基本養(yǎng)老首先是一個社會保險制度，不是福利，也不是救助。保險制度在設計時，一定需要考慮繳費和待遇之間的關(guān)聯(lián)，要做足精算平衡，權(quán)利義務對等，這樣才能保持制度的可持續(xù)性。

　　現(xiàn)在，政府似乎沒有算好精算這筆賬，最初制度設計的目標替代率是59%，現(xiàn)實情況離這個目標有不小差距，而且今后距離還可能進一步擴大。

　　原因可能有幾個方面：

　　第一，隱性覆蓋的問題沒有解決：有一部分人沒有繳費或者繳費很少，但是卻從這個制度里獲得了養(yǎng)老金，包括我們常說的歷史欠賬。

　　第二，基金保值增值的問題也沒有解決：1.9萬億的基金結(jié)余掛在銀行賬上，沒有產(chǎn)生更積極的投資效益，為制度帶來更多的收入。

　　第三，制度還負載了太多的“?；尽币酝獾呢熑?，比如各地都有一些“特加”、“專加”、高齡補貼、低收入者補貼的做法，這實際上是通過養(yǎng)老制度平臺發(fā)放社會福利，進行轉(zhuǎn)移支付。

　　第四，財政預算投入機制沒有建立。事實上國家財政一直在補貼基本養(yǎng)老制度，但是這種補貼并未形成常量化的預算投入，而是有不足才補、有缺口才補。

　　其實，一個保險制度內(nèi)的繳費率、替代率等參數(shù)測算精確后，是完全能具備可持續(xù)性的。如果政府需要體現(xiàn)其他方面的責任，完全可以走另外的通道。

　　改革方向：基本養(yǎng)老保險制度應盡快定型

　　目前中國基本養(yǎng)老保險制度是統(tǒng)賬結(jié)合。對于這個結(jié)構(gòu)，目前存在兩種分歧意見，一種觀點是將個人賬戶獨立出來，市場化運作；還有一種觀點是個人賬戶做成現(xiàn)收現(xiàn)付，變成一種記帳工具，即所謂的名義賬戶。

　　如果現(xiàn)在確定個人賬戶是完全積累制，那積累就一定要投資，從而逐步做實個人賬戶，努力做好保值增值；而如果是名義賬戶，并不對應實際的資金積累，那這個現(xiàn)收現(xiàn)付的制度就需要定型。

　　在基本養(yǎng)老制度定型后，還應建立企業(yè)年金制度來滿足不同水平的生活需求，幫助廣大職工能夠通過自己在職期間的積累實現(xiàn)更體面的退休后生活。雖然企業(yè)年金在各個國家都不是一個全覆蓋的制度（強制型除外），但是它的確是解決了中等收入人群基本保障以外的生活需要，提高了養(yǎng)老替代率，使人們對退休生活不再恐懼。

　　中國的社會保障制度確確實實應該定型了。如果再不定型，再過五年、十年，它面臨的問題就會更多。但好在整個社會保障制度建立的時間還不是特別長，中國還處于經(jīng)濟發(fā)展的上行通道，解決問題的回旋余地還是有的，關(guān)鍵是要抓住當前解決問題的時間窗口。

眾所周知，社保斷繳的風險非常大，會影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號、子女入學諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認證成了評價社保服務業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個體社保和公積金服務，五大優(yōu)勢六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515