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　　中國(guó)的養(yǎng)老金收繳和使用制度雖然一直在不斷地完善，然而根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，前景依舊讓人心憂。

　　12月17日，由中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬額繼2007年突破萬(wàn)億元大關(guān)后，2011年突破2萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)2.2156萬(wàn)億元。而由中國(guó)銀行(601988,股吧)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征和德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿牽頭的團(tuán)隊(duì)研究的結(jié)果更為驚人，到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金缺口竟高達(dá)18萬(wàn)億元。

　　為何空缺

　　對(duì)于出現(xiàn)如此大的虧空數(shù)據(jù)，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事呂井海分析，養(yǎng)老金空賬的成因主要有幾方面：一方面中國(guó)社保制度建立較晚，很多以前退休的人員沒(méi)有繳費(fèi)并參保。早期養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)就是依靠在職職工的繳費(fèi)來(lái)負(fù)擔(dān)已退休職工的養(yǎng)老金，即當(dāng)時(shí)在職職工的個(gè)人繳費(fèi)無(wú)法全部進(jìn)入自己的個(gè)人賬戶，被部分拿去給退休者發(fā)養(yǎng)老金，這就使在職職工個(gè)人賬戶出現(xiàn)空賬。

　　另一方面，近年來(lái)國(guó)家連續(xù)以每年10%左右的幅度提高養(yǎng)老金，現(xiàn)在很多人的養(yǎng)老金水平都已經(jīng)超過(guò)了每月2000元。這種養(yǎng)老金支出的巨大變化，使得國(guó)家財(cái)政只能優(yōu)先為退休者發(fā)放養(yǎng)老金，而無(wú)法在短期內(nèi)解決空賬問(wèn)題。

　　除此之外，報(bào)告分析認(rèn)為，目前，中國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)是導(dǎo)致各地出現(xiàn)養(yǎng)老金收支差異的重要因素。

　　與此同時(shí)，中國(guó)養(yǎng)老金儲(chǔ)備規(guī)模占GDP總量比例太低，僅為2%。養(yǎng)老金儲(chǔ)備占GDP的比例最高的是挪威，為83%左右，日本是25%，美國(guó)是15%，中國(guó)只占到GDP的2%。

　　如何補(bǔ)齊

　　養(yǎng)老金是老百姓的保命錢，如此巨大的缺口令人憂心忡忡。

　　全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)戴相龍表示，國(guó)家將劃撥央企利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，爭(zhēng)取到2020年做實(shí)個(gè)人賬戶。他建議劃撥利潤(rùn)制度化，實(shí)行分成制，中央企業(yè)上交利潤(rùn)的20%劃撥到社保基金。

　　北京理工大學(xué)教授崔新生表示，將國(guó)家控股比例過(guò)高的央企部分股份劃撥全國(guó)社會(huì)保障基金是不錯(cuò)的補(bǔ)缺方法。

　　據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，至2011年底，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的央企和由財(cái)政部、匯金公司投資的金融企業(yè)，凈資產(chǎn)共有約15萬(wàn)億元。其中，在上市公司中，國(guó)家控股超過(guò)51%以上的股份達(dá)到2萬(wàn)億元。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保障收支長(zhǎng)期平衡，如有需要，可將超過(guò)51%的國(guó)有股劃撥全國(guó)社?；?。這將是一筆巨額的養(yǎng)老金收入。

　　“但是這樣也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制的改革也應(yīng)該提上日程，從某種程度上來(lái)說(shuō)，這種制度造成了企業(yè)職工與公務(wù)員之間的不平等現(xiàn)象?！贝扌律硎荆B(yǎng)老金的管理體制應(yīng)借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如新加坡的中央公積金制度，挪威的全球養(yǎng)老主股權(quán)基金等都發(fā)揮著不錯(cuò)的效果。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席劉新華指出，中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)還是滯后，不僅資金規(guī)模相對(duì)較小，保障能力有限，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距明顯，而且資金管理分散，運(yùn)營(yíng)效率不高，保值增值的壓力很大，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系的建設(shè)，仍是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的重任。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無(wú)憂保自成立以來(lái)，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無(wú)憂，安全無(wú)憂，調(diào)基無(wú)憂，資金無(wú)憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515