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商報訊(記者 丁開艷)盡管官方一直否認我國養(yǎng)老金存在缺口,但是中國社科院公布的統(tǒng)計卻顯示出我國養(yǎng)老金收支存在較大缺口。昨日,中國社科院世界社保研究中心發(fā)布《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》指出,如果剔除財政補貼,2011年收不抵支的省份減少到14個,收支缺口達到767億元。
統(tǒng)計結(jié)果顯示,遼寧和黑龍江兩個地區(qū)的養(yǎng)老金缺口均超過100億元,天津、新疆兵團和吉林的缺口在50億-100億元。河南、陜西、江西、湖南、廣西、上海、海南和重慶的缺口則在10億-50億元間,河北的缺口達1.62億元。
此外,中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在發(fā)布會上表示,2011年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金當期結(jié)余4130億元,剔除財政補貼和非正常繳費之后幾乎等于零了,這說明制度的財務(wù)可持續(xù)性存在巨大風(fēng)險。
針對養(yǎng)老金缺口問題,人保部法規(guī)司副司長芮立新昨日回應(yīng)表示,現(xiàn)階段養(yǎng)老保險基金在地區(qū)之間不平衡與其認為是地區(qū)之間問題或危機,不如認為是城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老保險制度多元化的危機,養(yǎng)老金各地當年收支差距大是結(jié)構(gòu)性問題,隨著時間的推移不一定還會這么嚴重。
“目前基本養(yǎng)老保險短期支付壓力不大,但未來財務(wù)狀況堪憂?!?中國社科院副院長李揚認為,表面上來看我國基本養(yǎng)老保險制度積累了大量收支節(jié)余,能夠為養(yǎng)老金待遇足額發(fā)放提供保障,但是這些余額大部分來自中央政府和各級地方政府的財政補貼,長期來看并不具備可持續(xù)性。
養(yǎng)老金如果出現(xiàn)缺口,如何彌補缺口將成為最大問題。有業(yè)內(nèi)人士分析表示,目前“補缺口”能想到的辦法有加大財政補貼力度、加大國有資產(chǎn)股份劃撥,以及加強現(xiàn)有社保基金的運營能力等。
同一天,全國社?;鹄硎聲硎麻L戴相龍在出席該發(fā)布會時指出,我國養(yǎng)老金儲備規(guī)模占GDP總量比例太低,將劃撥央企利潤彌來補養(yǎng)老金缺口,爭取到2020年做實個人賬戶。
不過,在李揚看來,隨著人口老齡化日趨嚴重,經(jīng)濟增長將進入結(jié)構(gòu)性減速通道,財政收入的增長也會相應(yīng)趨緩,指望長期財政補貼的代價將越來越高。
人保部社會保障研究所所長金維剛表示,要破解現(xiàn)在的養(yǎng)老問題就要改革養(yǎng)老金雙軌制,由于雙軌制所導(dǎo)致的待遇差距過大,這個問題已經(jīng)到了必須要高度重視和采取必要措施解決的時候了。
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