無憂保早報(bào)：無憂保是業(yè)界領(lǐng)先的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái)，全國(guó)首創(chuàng)通過微信平臺(tái)提供新型社保繳納服務(wù)，全面開啟中國(guó)社保自由繳時(shí)代。

　　王泠一

　　從自然氣候來說，全國(guó)已經(jīng)進(jìn)入寒冬。但從國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民公布的明年社保工作重點(diǎn)來看，已經(jīng)讓低收入者感受到了政策的暖意。在近日該部舉行的工作會(huì)議上，尹蔚民就十分明確地表示：2013年要出臺(tái)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策、研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌辦法、繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、適當(dāng)提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)十八大和今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我國(guó)將直接加大民生投入的力度。其中，特別要彌補(bǔ)農(nóng)村民生工作的短板；這一惠及全國(guó)一半人口的制度安排，顯然需要國(guó)家職能部門進(jìn)行合理的頂層設(shè)計(jì)。中國(guó)的改革雖然起步于農(nóng)村、受惠于農(nóng)村，也取得了理論意義上的示范效應(yīng)，但是，農(nóng)民的相對(duì)貧困和農(nóng)村社保投入的絕對(duì)不足，卻一直是10多年來困擾地方尤其是中西部省份的發(fā)展難題。

　　現(xiàn)在已經(jīng)到了可以試水解決這一發(fā)展難題的時(shí)候了，而在筆者看來，不少因素正在開始“倒逼”。

　　首先，70后和80后農(nóng)民工直接融入城市和城鎮(zhèn)，成為城市新興產(chǎn)業(yè)工人和新市民。這批城市和城鎮(zhèn)的新鮮血液的規(guī)模約為3億人，融合周期就是未來10年。而這批新興產(chǎn)業(yè)工人，隨著我國(guó)各戰(zhàn)略區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及必要的投資轉(zhuǎn)移，會(huì)出現(xiàn)不同城市和城鎮(zhèn)間的流動(dòng)性，因此非常需要“基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌辦法”。以前，這種流動(dòng)往往發(fā)生在用工城市和勞務(wù)輸出地之間；今后這種流動(dòng)會(huì)經(jīng)常存在于用工城市之間，流動(dòng)者的社保預(yù)期有必要明朗化。

　　其次，50后和60后農(nóng)民工在城市打拼多年，他們的社保投入是有歷史欠賬的。按照勞動(dòng)作為分配要素的社會(huì)主義原則，這一代農(nóng)民工在最近的20年里本該享受和城市員工一樣的企業(yè)待遇。但筆者進(jìn)行的各類民生調(diào)研中，同工不同酬、同酬不同保的問題比較突出。這部分農(nóng)民工總量驚人，達(dá)到了2億多人的規(guī)模，他們于“十二五”和“十三五”期間會(huì)陸續(xù)進(jìn)入養(yǎng)老階段。他們基本生長(zhǎng)在農(nóng)村，也在農(nóng)村接受初步教育，目前在農(nóng)村還有土地、房屋和人脈?；谄浠貧w農(nóng)村社會(huì)的可能性確實(shí)存在，因此，也需要盡快出臺(tái)“城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策”。

　　再次，有必要和國(guó)際勞動(dòng)規(guī)則充分接軌。如在《勞動(dòng)法》得到完善之前，外資制造業(yè)廠家和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)，就特別“偏好”在農(nóng)民工社保待遇方面 “研究中國(guó)各地的政策”，并和一些渴求外資的地方政府進(jìn)行“社保待遇或職工福利削減”的博弈。而地區(qū)間一旦發(fā)生不正當(dāng)?shù)囊Y競(jìng)爭(zhēng)，犧牲的往往是外資企業(yè)職工尤其是農(nóng)民工的社保利益。筆者還曾在2005年看到過某國(guó)商會(huì)發(fā)布的一份“指導(dǎo)意見”，內(nèi)容是如何就“壓低雇工社保投入”和西部地區(qū)人保部門展開談判；而在我國(guó)外資產(chǎn)品進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)時(shí)，卻又遭到該國(guó)司法部門和勞工組織關(guān)于我國(guó)企業(yè)“血淚工廠”的指控。事實(shí)上，社保政策上的統(tǒng)一、統(tǒng)籌和銜接，更是國(guó)際慣例。

　　最后，從社會(huì)發(fā)展公平角度也需要完善一些人性化的措施。尹蔚民所說的“2013年，要研究新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施和規(guī)范管理問題、建立遺屬待遇和病殘津貼制度、完善和落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障政策、推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例”等課題，就是在合適的時(shí)機(jī)必須盡快推出的人性化措施。而且已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，社會(huì)保障領(lǐng)域的人性化措施如能盡早完善，不僅社會(huì)發(fā)展會(huì)進(jìn)一步趨向穩(wěn)定和高質(zhì)量，就是公共財(cái)政投入的成本也是最經(jīng)濟(jì)的。古人云，安居才能樂業(yè)；在今天，應(yīng)該是“安生才能樂業(yè)”。不斷完善的社會(huì)保障設(shè)計(jì)及其人性化措施，就是“安生”之本，且能通過“樂業(yè)”促進(jìn)發(fā)展。

　?。ㄗ髡邽樯虾Ｉ缈圃骸渡虾Ｃ裆l(fā)展報(bào)告》主編）

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515