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　　物業(yè)專項維修資金的管理和支用，事關(guān)千家萬戶的切身利益。隨著越來越多的商品房陸續(xù)進入維修期，這一問題更為百姓關(guān)注——房屋“養(yǎng)老金”如何管好用好

　　交了錢 不知道怎么用

　　“小區(qū)的電梯經(jīng)?！T工’，上樓下樓很不方便，想要動用物業(yè)專項維修資金把電梯大修一下，向物業(yè)公司咨詢多次都說不能使用。既然不能用，為什么還要交這筆錢？ ”12月12日，家住合肥市橘郡萬綠園小區(qū)的張小姐向記者講述了自己的困惑。

　　物業(yè)專項維修資金被稱為房屋的“養(yǎng)老金”，在物業(yè)保修期滿后，用于對共用部位、共用設施進行必要的大中修和更新、改造。在過去很長一段時間里，這部分資金一直處于“凍結(jié)”狀態(tài)，業(yè)主只能交存而不能使用。2010年，合肥市出臺措施對物業(yè)專項維修資金進行“解凍”，然而記者在合肥市太寧花園、青年小區(qū)、文錦新城等多個住宅小區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，很多業(yè)主提起物業(yè)專項維修資金仍一頭霧水。

　　“我們做過專門的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有不少人根本不知道這筆錢是屬于業(yè)主的，更不知道如何支用。 ”合肥市物業(yè)專項維修資金管理中心(以下簡稱“維管中心”)主任方前進介紹，12月4日起，合肥市舉辦大規(guī)模免費培訓活動，計劃培訓600人，參加培訓的人員包括普通業(yè)主、業(yè)委會成員、物業(yè)管理公司員工、街道和社居委工作人員等。自2010年以來，合肥市共有1500多人接受了物業(yè)專項維修資金相關(guān)業(yè)務培訓。

　　在合肥電大的微機房內(nèi)，華林家園小區(qū)業(yè)委會主任施建明正在培訓老師的指導下模擬物業(yè)專項維修資金的支用流程?！按蜷_模擬的管理系統(tǒng)，每位業(yè)主的物業(yè)專項維修資金交存情況、適合支用物業(yè)專項維修資金的維修項目都一目了然；一度讓大伙摸不著頭腦的‘共用部位、共用設施’也有了具體的標的物。 ”施建明說。這次培訓，他收獲最大的不是拿到了一整套的物業(yè)專項維修資金法規(guī)政策匯編資料、學會了如何支用物業(yè)專項維修資金，而是得知今后房屋“養(yǎng)老金”的管理和支用會更加公開透明。

　　用錢時 常遇到攔路虎

　　數(shù)據(jù)顯示，合肥市維管中心2009年12月成立時，全市城區(qū)物業(yè)專項維修資金歸集總量為18億元。如今，合肥市已有60萬戶城區(qū)居民交存了物業(yè)專項維修資金，資金歸集總額猛增至40多億元，占全省物業(yè)專項維修資金歸集總量的60%左右。

　　相對于年增長8個億的歸集速度，維修資金使用則踟躕不前。 3年來，合肥市成功申請支用房屋“養(yǎng)老金”的維修、改造項目累計僅20多個，支用資金總額僅為400多萬元。對此，維管中心支用科俞科長分析，大部分交存物業(yè)專項維修資金業(yè)主購買的是新建商品房，房屋仍處于質(zhì)保期內(nèi)，有些雖過了質(zhì)保期，卻沒有進入中大修和更新、改造的階段，不需要支用“養(yǎng)老金”。實際上，在支用房屋“養(yǎng)老金”的過程中，業(yè)主們也常常會遭遇這樣那樣的難題。

　　正常情況下，小區(qū)上報的維修方案維管中心在5個工作日內(nèi)就能完成復核審批手續(xù)。但是，每個申報維修項目的小區(qū)都必須提前向維管中心申請“開戶”。開戶需要采集、核對小區(qū)每一位業(yè)主的個人信息，短則十天八天，長則耗時數(shù)月。一個有著5000戶的大型生活小區(qū)，僅核對業(yè)主信息一項工作人員加班加點也需要3個月時間才完成。合肥市至今只有60個生活小區(qū)辦理了開戶手續(xù)，而等到用錢時再去申請開戶，維修項目又往往“等不急”。

　　按規(guī)定，支用維修資金須經(jīng)使用范圍專有部分占建筑面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意?，F(xiàn)在城市居民白天很少在家，征集業(yè)主意見根本找不到人；一部分業(yè)主事不關(guān)己，也不愿意用自己的維修資金給他人“埋單”，造成有的維修項目簽名簽了好幾輪，也沒能聚齊了“兩個三分之二以上”的業(yè)主簽字同意，最終只能不了了之。為此，合肥市對“兩個三分之二”政策進行了適度突破，即在“共用屋面或共用墻體滲漏”的情況下，維修資金使用無需業(yè)主書面同意，只需公示7天、公示期間維修資金使用范圍內(nèi)“兩個三分之一”以內(nèi)的業(yè)主沒有提出異議，即視為資金使用方案獲得通過。

　　申請維修項目還需要遞交項目勘測鑒定報告、預算報告、資金使用方案等材料，這些都需要很強的專業(yè)知識才能完成。申報維修項目的主體是小區(qū)業(yè)委會、被委托的物業(yè)服務企業(yè)和小區(qū)所在的街道辦事處、社居委，他們憑借自身知識和能力，很難完成這些專業(yè)性材料。

　　定細則 更好服務百姓

　　數(shù)額巨大的物業(yè)專項維修資金涉及到群眾的切身利益和公共利益。未來3到5年，合肥市將有大量的新建商品房度過質(zhì)保期，陸續(xù)進入維修期，物業(yè)專項維修資金的支用也將會越來越頻繁。進一步完善住宅專項維修資金的管理和使用相關(guān)制度，保障百姓知情權(quán)、支用權(quán)，刻不容緩。

　　去年，合肥市在物業(yè)專項維修資金信息網(wǎng)上開辟“業(yè)主維修資金查詢”板塊、與銀行合作試點推廣“安居卡”，方便業(yè)主隨時查詢個人維修資金的交存、使用情況，增強資金管理透明度。今后，合肥市將加大宣傳、培訓力度，讓更多的業(yè)主了解維修資金相關(guān)知識，學會支用維修資金。

　　“過去我們對維修資金的管理重點放在資金安全上，未來，我們的工作重點則是做好‘服務’，讓資金充分發(fā)揮作用。 ”方前進表示，合肥市將進一步細化和完善現(xiàn)行維修資金管理和使用辦法，初步的設想有幾個方面：一是在遭遇自然災害、突發(fā)事件時，開辟維修資金應急支用的“綠色通道”；二是簡化手續(xù)，在二手房交易過戶時，實現(xiàn)維修資金的自動過戶；三是規(guī)范、細化支用程序和制度，使資金更好地為業(yè)主服務。

　　合肥市中天恒律師事務所劉夕禮律師認為，勘測鑒定報告、預算報告、資金使用方案等專業(yè)性材料，憑借業(yè)主自身的力量很難完成，房管部門可以借鑒“法律援助”的做法，組織相關(guān)專業(yè)人才組成志愿者隊伍，為有需要的小區(qū)提供相關(guān)援助，幫助業(yè)主提高申請效率，早日用上維修資金。

　　合肥市最大的維修項目——吟春園小區(qū)地下上水管網(wǎng)改造工程項目耗資100多萬元，小區(qū)800多戶業(yè)主有100多戶交存的維修資金不足，需要重新補交。 “我們小區(qū)以后不可避免還會用到維修資金，現(xiàn)有的維修資金用完了怎么辦，是大家最關(guān)心的問題?！币鞔簣@小區(qū)業(yè)主曹先生希望有關(guān)部門盡快出臺措施，明確維修資金續(xù)交的標準，讓業(yè)主心里有譜。(賈學蕊、胡章華)

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