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　　廣州市副市長貢兒珍表示，市第二老人院新選址有山有水有地鐵。

　　信息時報記者 朱小勇 攝

　　本版撰文　信息時報記者 朱小勇

　　廣州是否存在所謂的“特權(quán)養(yǎng)老”現(xiàn)象？昨天下午，廣州市人大常委會就全市養(yǎng)老院建設和管理問題進行詢問。副市長貢兒珍帶領市政府辦公廳、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市國土房管局、市建委、市水務局、市衛(wèi)生局、市人口計生局、市規(guī)劃局、市物價局、市地稅局等單位負責人到場應詢。據(jù)了解，廣州市第二老人院新的選址已經(jīng)敲定，位于蘿崗區(qū)九龍鎮(zhèn)，確保明年10月1日前動工。

　　廣州有信心3年新增2.2萬養(yǎng)老床位

　　昨日，共有11位市人大常委會組成人員就相關問題提出了詢問。

　　市人大常委會內(nèi)司工委主任黃榮康第一個提問：“到2015年，全市養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)需要達到5.6萬張，但截至今年6月，全市床位缺口達2.2萬張，請問如何確保養(yǎng)老機構(gòu)床位建設目標能夠按期實現(xiàn)？”

　　市政協(xié)副主席、市民政局局長孫峰回答稱，到2015年廣州老人數(shù)預測是140萬，按照每1000位老人搭配40張床位的標準，廣州需要的床位總數(shù)是5.6萬張，現(xiàn)在廣州擁有的床位是3.4萬張，缺口是2.2萬張。從以往的發(fā)展速度來看，三年要完成2.2萬張床位的建設目標還是有一定難度。

　　就如何保證完成目標的問題，孫峰回答說，一是保障規(guī)劃用地。民政部門會同規(guī)劃部門制定《廣州市養(yǎng)老服務機構(gòu)設施布局規(guī)劃》，根據(jù)老年人的分布情況和老年床位的建設目標，合理制定養(yǎng)老機構(gòu)設置的布局和規(guī)劃，以確保中長期養(yǎng)老服務機構(gòu)設施建設；二是加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設。推動市第二老人院和天河、花都、蘿崗、南沙、從化等區(qū)（縣級市）公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設，并定于明年10月前動工；同時加快越秀、海珠、黃埔、番禺公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位擴建，總的床位數(shù)達到6000張；三是大力扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)落實優(yōu)惠政策，鼓勵、扶持社會力量；四是將閑置廠房、民用服務設施按政策規(guī)定改擴建成養(yǎng)老服務機構(gòu)設施。

　　孫峰表示，“明年我們將開工建設1萬張床位，其中公辦6000張、民辦4000張；2014年建設1.2萬張。相信在未來三年，可以完成2.2萬張床位的建設任務?！笔胸斦指本珠L梁少婷也表示，近三年全市財政投入17.52億元用于養(yǎng)老服務。

　　市第二老人院選址蘿崗區(qū)九龍鎮(zhèn)

　　市人大常委會城建工委主任張連廣詢問：“市第二老人院從立項到現(xiàn)在已有四年，但因建設用地沒落實要重新選址。請問該項目用地為何長期無法落實？最新的進展情況如何？”

　　市民政局副局長龐紅瑤介紹，市長辦公會議已經(jīng)決定，市第二老人院要重新選址，且盡量選在地鐵站或公交車站附近，方便老人及家屬出行。此外，相關部門做好前期準備，確保在明年第三季度動工興建。據(jù)了解，新選址位于蘿崗區(qū)九龍鎮(zhèn)，相比之前的選址周邊是工業(yè)區(qū)，新選址的環(huán)境和配套設施更好。貢兒珍補充回答說，“市第二老人院新的選址有山有水，附近沒有工廠，而且交通很方便，離地鐵口很近?！必晝赫溥€表示，市第二老人院明年10月1日之前必須動工，時間非常緊迫，“我們要全力以赴，確保在明年10月1日前就動工。”

　　規(guī)范床位輪候制杜絕“特權(quán)養(yǎng)老”

　　市人大常委會專職委員岳向陽詢問：“廣州市老人院約有60%的床位用于政府補貼托養(yǎng)的孤寡老人和"三無"老人，其余床位則招收"自費"老人入住，但由于條件好、收費相對較低，存在"一床難求"的情況，請問，廣州是否存在所謂的"特權(quán)養(yǎng)老"現(xiàn)象？如何保證公辦床位公平分配？”

　　龐紅瑤解釋說，“特權(quán)養(yǎng)老”的情況確實存在，但只是極個別現(xiàn)象。由于觀念問題，部分老人對民辦養(yǎng)老機構(gòu)缺乏了解和信任。而公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位空余少，輪候時間較長，自然出現(xiàn)“一床難求”現(xiàn)象。

　　她透露，廣州還將建立健全全市統(tǒng)一的入住養(yǎng)老機構(gòu)評估制度和床位輪候制度，使入住辦理的流程更加透明化、便捷化。

　　養(yǎng)老機構(gòu)亂收費發(fā)現(xiàn)一宗處理一宗

　　廣州市民革專職副主委張永良詢問：“公辦養(yǎng)老機構(gòu)收費相對較低，而民辦養(yǎng)老機構(gòu)不僅收費高，收費項目和標準都不一致，養(yǎng)老機構(gòu)的收費標準是怎么定的？”

　　市物價局副局長吳林波解釋說，物價部門對公辦的養(yǎng)老機構(gòu)實行政府指導價，對其項目收費標準進行嚴格的管理，規(guī)定收費項目包括醫(yī)療費用、護理費用、住房費用、一次性生活設施費和伙食費。民營養(yǎng)老機構(gòu)由于是個人或社會組織出資，因此價位管理實行市場調(diào)節(jié)，由民營養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)自己的經(jīng)營狀況，根據(jù)市場的供求狀況與對象協(xié)商收費。

　　吳林波透露，下一步，物價部門將和民政部門對公辦養(yǎng)老機構(gòu)進行調(diào)研，重點調(diào)研成本構(gòu)成。他表示，不管是公辦還是民辦的養(yǎng)老機構(gòu)都必須明碼標價，增加收費透明度，接受社會的監(jiān)督，“將加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)價格收費的監(jiān)管，防止出現(xiàn)價格欺詐、價格串通等各種不正當行為，發(fā)現(xiàn)一宗處理一宗?！?/P>

　　啟動應對失獨老人問題政策研究

　　市人大常委會內(nèi)司委副主任叢翠玲詢問：“外地有失獨老人因無法定監(jiān)護人簽字而無法入住養(yǎng)老機構(gòu)，廣州市對失獨老人入住養(yǎng)老機構(gòu)方面有無保障措施？”

　　龐紅瑤回應說，廣州市還沒有發(fā)生過失獨老人因無法定監(jiān)護人簽字而無法入住養(yǎng)老機構(gòu)的情況，其他監(jiān)護人或街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、居（村）委也可以簽字讓失獨老人入住養(yǎng)老機構(gòu)。

　　她表示，目前，國家、省、市還沒有出臺對失獨老人入住養(yǎng)老機構(gòu)的專門政策文件。民政局將抓緊研究制定特殊困難老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)、享受居家養(yǎng)老服務政府補貼政策，并和計生部門研究如何統(tǒng)籌考慮為失獨困難老人提供養(yǎng)老服務。

　　廣州市人口計生局局長李文耀則透露，廣州已委托大專院校啟動應對失獨老人問題的相關政策研究，“據(jù)我們所知，國家和省明年都將研究出臺相關的失獨家庭政策，我們將對此進一步細化?？傮w原則就是要考慮在經(jīng)濟上扶助、生活上照顧和精神上撫慰，解決失獨家庭存在的問題?！?/P>

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