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　　一位老人在養(yǎng)老院的器械上做運(yùn)動(dòng)。記者喬軍偉 攝（資料圖片）

　　到2014年再新建1.2萬(wàn)張養(yǎng)老床位，到2015年保證新增床位2.2萬(wàn)張，達(dá)到每千名老人擁有養(yǎng)老床位40張的目標(biāo)。

　　第二老人院的選址位于蘿崗區(qū)九龍鎮(zhèn)，總面積24萬(wàn)平方米，有山有水，附近沒(méi)有工廠，離地鐵21號(hào)線的出口就幾百米。

　　公辦養(yǎng)老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2005年制訂的，經(jīng)過(guò)好幾年的發(fā)展，人工和成本費(fèi)用發(fā)生變化，將在調(diào)研基礎(chǔ)上研究是否要做調(diào)整。

　　廣州市民政局已經(jīng)將失獨(dú)老人問(wèn)題納入明年調(diào)研的范圍，把它放到救助補(bǔ)貼調(diào)研的大盤子里進(jìn)行調(diào)研，爭(zhēng)取出臺(tái)對(duì)這個(gè)特殊群體的一些救助措施。

　　昨日下午，市人大常委會(huì)召開對(duì)廣州市養(yǎng)老院建設(shè)和管理問(wèn)題專題詢問(wèn)會(huì)，市人大常委會(huì)副主任吳樹堅(jiān)，秘書長(zhǎng)周素勤，部分市人大常委會(huì)組成人員、市人大代表、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)代表等參加會(huì)議。副市長(zhǎng)貢兒珍，市政協(xié)副主席、市民政局局長(zhǎng)孫峰，市人口計(jì)生局、市人社局、市政府辦公廳、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土房管局、市建委、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市物價(jià)局、市地稅局、市公安局等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見、回答市人大常委會(huì)組成人員的詢問(wèn)。

　　文/記者盧文潔、王鶴

　　2015年底前

　　新增床位2.2萬(wàn)

　　市人大常委會(huì)內(nèi)司工委主任黃榮康：到2015年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)要達(dá)到5.6萬(wàn)張，但截至今年6月，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只有約3.4萬(wàn)張床位，距離目標(biāo)還存在2.2萬(wàn)張的差距，請(qǐng)問(wèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)滯后的主要原因是什么？下一步有何措施確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)目標(biāo)能夠按期實(shí)現(xiàn)？

　　市民政局局長(zhǎng)孫峰：制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)的根本原因是建設(shè)場(chǎng)地問(wèn)題，廣州市將采取以下主要措施來(lái)“破解”這個(gè)難題。加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)市第二老人院和天河、花都、蘿崗、南沙、從化等區(qū)（縣級(jí)市）公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，并定于2013年10月前動(dòng)工；加快越秀、海珠、黃埔、番禺公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位擴(kuò)建，總的床位數(shù)達(dá)到6000張。

　　明年10月1日前廣州市將開工新建床位1萬(wàn)張，其中公辦6000張，民辦4000張。2014年再新建1.2萬(wàn)張養(yǎng)老床位，這樣到2015年底就可以竣工2.2萬(wàn)張床位，應(yīng)該可以完成任務(wù)。

　　市第二老人院

　　選址蘿崗九龍鎮(zhèn)

　　市人大常委會(huì)城建工委主任張連廣：市第二老人院從立項(xiàng)到現(xiàn)在已有4年，但因建設(shè)用地沒(méi)落實(shí)要重新選址。請(qǐng)問(wèn)最新的進(jìn)展情況如何？

　　市民政局副局長(zhǎng)龐紅瑤：市第二老人院在2008年立項(xiàng)，當(dāng)時(shí)選址在蘿崗區(qū)的果園路，隨著蘿崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，第二老人院面臨土地規(guī)劃的重新調(diào)整，至今仍未動(dòng)工。今年10月20日市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，市第二老人院重新選址，確保在2013年動(dòng)工興建。

　　副市長(zhǎng)貢兒珍：第二老人院新的選址已經(jīng)敲定，位于蘿崗區(qū)九龍鎮(zhèn)?，F(xiàn)在這個(gè)選址更符合興建老人院，總面積24萬(wàn)平方米，有山有水，附近沒(méi)有工廠，離地鐵21號(hào)線的出口就幾百米。

　　養(yǎng)老院或公布

　　空余床位數(shù)量

　　市人大常委會(huì)專職委員岳向陽(yáng)：前段時(shí)間有媒體報(bào)道，廣州市存在養(yǎng)老院“一床難求”的情況。請(qǐng)問(wèn)，是否存在所謂的“特權(quán)養(yǎng)老”現(xiàn)象？政府有何措施防止出現(xiàn)此類問(wèn)題？

　　市民政局副局長(zhǎng)龐紅瑤：媒體反映的這種情況確實(shí)存在，但這只是極個(gè)別現(xiàn)象。出現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”的原因：一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)條件比較好，成為老人首選；二是部分老人對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏了解和信任；三是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空余少。廣州將采取多種措施逐步消除這種現(xiàn)象，比如使入住流程透明化、便捷化，讓大家清楚知道還有多少空余床位，什么時(shí)候能夠入住。

　　公辦養(yǎng)老院或

　　調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　市民革專職副主委張永良：請(qǐng)問(wèn)目前在收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間有何不同？怎樣進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)管理制度？

　　市物價(jià)局副局長(zhǎng)吳林波：對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的價(jià)位管理則實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。鑒于這種情況，對(duì)目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行這樣的管理：一是將對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研成本構(gòu)成。公辦養(yǎng)老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2005年制訂的，經(jīng)過(guò)好幾年的發(fā)展，人工和成本費(fèi)用發(fā)生變化，將在調(diào)研基礎(chǔ)上研究是否要做調(diào)整。二是對(duì)2010年納入物價(jià)和民政部門管理的非營(yíng)利性的民辦機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)價(jià)格管理，盡可能和公辦養(yǎng)老院相協(xié)調(diào)。三是加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管。四是必須要明碼標(biāo)價(jià)，增加收費(fèi)透明度，接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　失獨(dú)老人2072人

　　明年將有政策出臺(tái)

　　市人大常委會(huì)內(nèi)司工委副主任叢翠玲：長(zhǎng)沙、上海、濟(jì)南、寧波等地都已經(jīng)開始制訂失獨(dú)老人養(yǎng)老政策，廣州市失獨(dú)老人群體有多少，對(duì)于失獨(dú)老人入住養(yǎng)老院等優(yōu)待政策有沒(méi)有納入2013年工作計(jì)劃？

　　市人口計(jì)生局局長(zhǎng)李文耀：據(jù)了解，廣州市女方49歲以上的失獨(dú)老人一共有2072人，大概有1000戶。就目前政策來(lái)說(shuō)，廣州市對(duì)于女方49歲以上的獨(dú)生子女死亡的家庭給予經(jīng)濟(jì)上的扶助，每人每月男女雙方各150元的扶助金，如果女方到55歲，男方到60歲，扶助金將提高到每人每月300元。

　　據(jù)了解，國(guó)家和省明年都將研究出臺(tái)照顧失獨(dú)家庭的政策，廣州將進(jìn)一步細(xì)化這些政策，總體原則是在經(jīng)濟(jì)上扶助，在生活上照顧和在精神上撫慰這三個(gè)方面，解決失獨(dú)家庭存在的問(wèn)題。

　　龐紅瑤：市民政局已經(jīng)將失獨(dú)老人問(wèn)題納入明年調(diào)研的范圍，把它放到救助補(bǔ)貼調(diào)研的大盤子里進(jìn)行調(diào)研，爭(zhēng)取出臺(tái)對(duì)這個(gè)特殊群體的一些救助措施。

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