無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是業(yè)界領(lǐng)先的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái)，全國(guó)首創(chuàng)通過(guò)微信平臺(tái)提供新型社保繳納服務(wù)，全面開啟中國(guó)社保自由繳時(shí)代。

　　王培霖

　　[ 目前，政府對(duì)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有床位補(bǔ)貼，蘇州的標(biāo)準(zhǔn)是每張床位1萬(wàn)元。相比之下，虛擬養(yǎng)老院不需要床位，是一種節(jié)約土地、人力和管理成本的方式。然而目前這種“虛擬床位”還不能得到政府補(bǔ)貼 ]

　　蘇州滄浪區(qū)居家樂(lè)養(yǎng)老服務(wù)中心（即蘇州市滄浪區(qū)虛擬養(yǎng)老院，滄浪區(qū)現(xiàn)已與其他幾個(gè)區(qū)合并為“姑蘇區(qū)”，該中心暫時(shí)沿用舊名，下稱“居家樂(lè)中心”）是一家在民政局注冊(cè)登記的民非企業(yè)社會(huì)組織，在以社會(huì)化形式服務(wù)居家養(yǎng)老方面，艱苦探索五年，形成了“蘇州模式”。這種模式介于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老之間，具有廣泛的適用性。

　　運(yùn)營(yíng)五年，服務(wù)對(duì)象覆蓋6000多名高齡老人；接待全國(guó)500多批考察團(tuán)隊(duì)，向同行業(yè)6000余名前來(lái)考察的工作人員介紹經(jīng)驗(yàn)。

　　然而居家樂(lè)中心亦有其苦衷，盈虧平衡艱難維持，員工收入長(zhǎng)期壓低，產(chǎn)業(yè)化之路漫長(zhǎng)。

　　只做有限服務(wù)

　　居家樂(lè)中心副主任路忠告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者一個(gè)往事，去年他聽說(shuō)北方某省會(huì)城市也建成了一個(gè)虛擬養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，短短半年便覆蓋了一萬(wàn)多名老人，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定，于是前往參觀學(xué)習(xí)。看后大失所望，連連感嘆“又搞了一個(gè)呼叫平臺(tái)”。

　　所謂“呼叫平臺(tái)”模式，蘇州早有失敗的先例。15年前蘇州金閶區(qū)為老人推出“一指通”服務(wù)，老人只要按下隨身攜帶的一個(gè)電子鈴，就可以接通金閶區(qū)的呼叫中心，工作人員便會(huì)詢問(wèn)老人的需求，并聯(lián)系社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)前往服務(wù)?！耙恢竿ā碑?dāng)年在兩年內(nèi)服務(wù)了幾萬(wàn)名老人，引發(fā)全國(guó)關(guān)注。但后來(lái)逐漸遇冷，2007年時(shí)用戶只剩下十幾戶。

　　路忠分析，“一指通”式的服務(wù)平臺(tái)之所以失敗，主要是兩點(diǎn)：一是本身沒有服務(wù)人員，只是聯(lián)系老人和家政公司等社會(huì)機(jī)構(gòu)的中介，對(duì)后者的服務(wù)質(zhì)量難以把控；二是服務(wù)內(nèi)容包羅萬(wàn)象，但實(shí)際配套執(zhí)行無(wú)法跟上，導(dǎo)致老人不滿。

　　相比之下，居家樂(lè)中心則明確提出，只針對(duì)80歲以上的空巢老人，提供日常生活照理服務(wù)。急救、診治等不擅長(zhǎng)的服務(wù)，不提供。具體服務(wù)內(nèi)容為：居室整理、買菜做飯、洗曬衣被、看護(hù)病人、陪同就醫(yī)、交領(lǐng)資費(fèi)、個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理等。

　　居家樂(lè)中心還提前調(diào)研，詳細(xì)了解每個(gè)老人的情況，預(yù)先排定服務(wù)時(shí)間表，服務(wù)員按照時(shí)間表上門提供服務(wù)。

　　“我們的員工很不容易，給老人剪腳趾甲、搓洗內(nèi)褲，還要照顧老人情緒，非常辛苦。”路忠感慨道。

　　服務(wù)質(zhì)量是居家樂(lè)中心的核心內(nèi)容。目前，居家樂(lè)中心員工隊(duì)伍實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)。其178名一線養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員，90%以上的員工持有“家政技能專業(yè)證”和“養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)證”雙證書。2009年，居家樂(lè)中心通過(guò)了ISO管理體系認(rèn)證。

　　為控制服務(wù)質(zhì)量，居家樂(lè)中心研發(fā)了一個(gè)信息化管理平臺(tái)，所有排班時(shí)間、服務(wù)評(píng)價(jià)、服務(wù)記錄全由平臺(tái)智能實(shí)現(xiàn)，而總的服務(wù)量、員工表現(xiàn)、客戶評(píng)價(jià)等，只要加總統(tǒng)計(jì)其中數(shù)據(jù)即可實(shí)現(xiàn)。

　　五年來(lái)，居家樂(lè)中心的服務(wù)對(duì)象從300余戶發(fā)展至今4453戶，6133位高齡、空巢老人，累計(jì)提供有計(jì)劃的、常態(tài)化的上門生活照料服務(wù)44萬(wàn)余人次。

　　“我們這個(gè)方式太辛苦，所以人家雖然來(lái)參觀，但是不愿意學(xué)?！甭分艺f(shuō)。

　　謹(jǐn)慎嘗試產(chǎn)業(yè)化

　　居家樂(lè)中心源于蘇州滄浪區(qū)葑門街道的一個(gè)嘗試。作為民非企業(yè)社會(huì)組織，居家樂(lè)中心主要運(yùn)營(yíng)模式是政府采購(gòu)服務(wù)，即居家樂(lè)中心向符合政府救助條件的老人提供服務(wù)，由政府統(tǒng)一結(jié)算費(fèi)用。

　　近年來(lái)，也有少部分自費(fèi)用戶。數(shù)據(jù)顯示，政府采購(gòu)部分占據(jù)居家樂(lè)中心的收入比例逐年降低，從2008年的100%，逐步降低到2012年的70%左右。

　　居家樂(lè)中心服務(wù)價(jià)格相對(duì)較低，2007~2009年為10元/小時(shí)，2009年至今為15元/小時(shí)。如果一個(gè)老人自費(fèi)采購(gòu)了居家樂(lè)中心的服務(wù)，按照每天一小時(shí)、每月20天計(jì)算，每月花費(fèi)是300元。

　　路忠認(rèn)為，相對(duì)于家政公司的市場(chǎng)價(jià)格，這樣的價(jià)格太低了。一名員工按照每月工作23天、每天工作6小時(shí)計(jì)算，每個(gè)員工每月帶來(lái)的效益只有2070元，居家樂(lè)中心付給員工的稅前工資接近3000元，每名一線員工每月理論上有近千元的虧損。

　　因此，居家樂(lè)中心的員工雖然辛苦，但收入一直比較低，去年稅后收入為每人1600元，今年漲到2100元，這在蘇州仍屬于較低的水平。也正是這次加薪，讓居家樂(lè)中心由盈虧平衡陷入了虧損的境地。

　　路忠認(rèn)為，居家樂(lè)中心是公益性機(jī)構(gòu)，提高對(duì)老人的收費(fèi)并不合適。在他看來(lái)，與市場(chǎng)的差價(jià)部分，應(yīng)當(dāng)由政府扶持。

　　目前，政府的扶持主要有兩項(xiàng)。一是每服務(wù)一戶，機(jī)構(gòu)獲得每年200元的機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，去年居家樂(lè)中心該項(xiàng)收入約70萬(wàn)元。二是招聘40歲以上的下崗失業(yè)人員，可以獲得每人每月800元左右的補(bǔ)貼。但即便如此，仍不足以覆蓋其運(yùn)營(yíng)資金缺口。

　　目前，政府對(duì)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有床位補(bǔ)貼，蘇州的標(biāo)準(zhǔn)是每張床位1萬(wàn)元。相比之下，虛擬養(yǎng)老院不需要床位，是一種節(jié)約土地、人力和管理成本的方式。然而目前這種“虛擬床位”還不能得到政府補(bǔ)貼。據(jù)路忠介紹，上?？梢园匆欢ū壤鬯?，獲得新床位補(bǔ)貼，蘇州這方面的政策還在研究中。

　　隨著蘇州的行政區(qū)劃調(diào)整，滄浪區(qū)與其他幾個(gè)區(qū)合并為姑蘇區(qū)，政府要求居家樂(lè)中心的模式在全姑蘇區(qū)推廣，這給居家樂(lè)中心帶來(lái)了壓力，同時(shí)也帶來(lái)了做一番大事業(yè)的機(jī)遇。

　　路忠認(rèn)為，服務(wù)擴(kuò)展到全姑蘇區(qū)之后，服務(wù)的老人將達(dá)到幾萬(wàn)名之多，屆時(shí)將形成產(chǎn)業(yè)化機(jī)遇，配套產(chǎn)業(yè)將可以形成規(guī)模很大的市場(chǎng)。

　　“就像義務(wù)教育一樣，老齡化社會(huì)來(lái)臨，老人的照顧也將是社會(huì)公共服務(wù)內(nèi)容，我們建議把基礎(chǔ)型生活照料納入公共服務(wù)體系，個(gè)性化、享受型的養(yǎng)老服務(wù)則可以由市場(chǎng)提供?！甭分艺f(shuō)。

　　目前，居家樂(lè)中心謹(jǐn)慎地嘗試了一些附屬經(jīng)營(yíng)，例如糧油配送、水電維修等。這些配套產(chǎn)業(yè)形成利潤(rùn)后，可以反哺基礎(chǔ)生活照料這一公益性業(yè)務(wù)。

　　實(shí)際上，蘇州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給他們的定位和期望更加宏大：建成中國(guó)虛擬養(yǎng)老的總部和產(chǎn)品研發(fā)基地。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無(wú)憂保自成立以來(lái)，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無(wú)憂，安全無(wú)憂，調(diào)基無(wú)憂，資金無(wú)憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515