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中新網(wǎng)1月2日電據(jù)臺灣“中央社”報道,臺灣版“以房養(yǎng)老”計劃將上路,采取臺灣特有的社福模式,優(yōu)先照顧老年“近貧族”;參加者若失能或有第二春,都有因應做法。
臺灣邁入老齡化社會,根據(jù)臺當局“內(nèi)政部”統(tǒng)計,老年人口現(xiàn)達258萬,已超過總?cè)丝?1%,老年“經(jīng)濟安全”越受重視,加上臺灣自有住宅比率高,當局“以房養(yǎng)老”計劃在2009年催生,今年將見到啟動曙光,在“行政院”核定后,1月底前可望上路。
臺“內(nèi)政部社會司副司長”陳素春表示,“以房養(yǎng)老”是提供長者在經(jīng)濟安全方面一項“補充性”選擇,端看長輩個人意愿。因臺灣沒有實務經(jīng)驗,目前政策定位采試辦計劃,初期開放臺灣100個名額,累積一定實務經(jīng)驗后,再評估是否可取法其他國家或地區(qū),擴大成為市場商品。
陳素春指出,“以房養(yǎng)老”計劃對象以“近貧”長輩優(yōu)先,計劃發(fā)展之初,即考量社會救助照顧不及的老者,因不動產(chǎn)公告現(xiàn)值超過社會救助補助門檻,無法受到扶助。
在照顧老者的前提下,陳素春說,臺灣目前規(guī)劃的“以房養(yǎng)老”走社會福利模式,由當局負最后責任,不管計劃參加者活得多長,當局都會繼續(xù)照顧直到終老,與“商品”模式有很大的不同。
她坦言,臺灣本于社福的模式,不是在商言商,這也是“以房養(yǎng)老”計劃還未定案的部分原因,在和各縣市政府和相關單位開會時,執(zhí)行面可能面臨的各種狀況接連冒出。
陳素春舉例,計劃研議時大家討論到,參加者的長者萬一在簽約后失能,“以房養(yǎng)老”契約是否中止?經(jīng)過密集討論后,決定契約繼續(xù)進行,長照十年計劃仍可介入評估需求,視同一般老者提供服務。
若“以房養(yǎng)老”參加者有第二春,陳素春說,因計劃為求單純化,設定是“無繼承人”的65歲以上長者,參加者再婚后,已有法定繼承人,契約必須終止。
她強調(diào),“以房養(yǎng)老”計劃將持續(xù)研究是否可與社會救助門檻銜接,例如若參加者房價變低,可申請社會救助時,是否能發(fā)展出一套結算機制仍可討論,以回歸社會救助制度,貫徹計劃初衷。
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