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　　隨著我國第一代獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡，“4-2-1”的家庭模式即將到來。另一方面，目前空巢家庭越來越多，子女贍養(yǎng)老人往往“有心無力”。養(yǎng)兒防老勢(shì)必逐漸成為一種“奢望”。截至2011年底，全國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有養(yǎng)老床位315萬張，平均每百名老人僅有1.8張床位，與“百名老人5張床位”的國際標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。（1月7日《南方日?qǐng)?bào)》）

　　我國是目前世界上惟一老年人人口過億的國家，數(shù)目如此龐大，不僅老年人“住不上”養(yǎng)老院，更有許多普通收入家庭的老人“住不起”養(yǎng)老院。

　　近年來，全國許多地方都在積極探索適合我國國情和區(qū)域特點(diǎn)的養(yǎng)老模式，也取得了一些有效的經(jīng)驗(yàn)，但要從根本上解決問題，則需要因應(yīng)中國的“銀發(fā)浪潮”，構(gòu)建多元化、分層次的養(yǎng)老模式。那么，具體來說又該如何構(gòu)建呢？

　　其一， 街道和社區(qū)應(yīng)成為建設(shè)養(yǎng)老事業(yè)的重點(diǎn)。

　　2011年12月，浙江省樂清市城南街道清遠(yuǎn)社區(qū)開設(shè)了溫州全市首家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。該社區(qū)持證的孤寡老人、五保戶和殘疾人都可在養(yǎng)老服務(wù)中心享受免費(fèi)的養(yǎng)老服務(wù)。這種居家、社區(qū)、服務(wù)中心三位一體的基本養(yǎng)老服務(wù)體系被稱為“清遠(yuǎn)養(yǎng)老模式”，該模式下，困難老人養(yǎng)老由政府埋單，這有助于更多的銀發(fā)老人過上幸福無憂的生活。

　　針對(duì)弱勢(shì)老人群體，樂清清遠(yuǎn)以養(yǎng)老服務(wù)中心為載體、以政府為主要推動(dòng)力來購買服務(wù)項(xiàng)目的方式，一方面彰顯了政府應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，另一方面也促進(jìn)了老年養(yǎng)老保障的廣覆蓋。

　　當(dāng)然，樂清“清遠(yuǎn)養(yǎng)老模式”也僅是全國各地探索養(yǎng)老保障諸多嘗試中的一種，街道和社區(qū)是養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，各地可以根據(jù)自身的財(cái)力物力、社會(huì)人口結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老需求及養(yǎng)老服務(wù)供給情況等因素作更多的探索與努力。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，街道、社區(qū)積極推進(jìn)多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)，不僅可以讓老人度好晚年，也可以增加就業(yè)崗位；但應(yīng)該注意根據(jù)自身狀況、因地制宜地設(shè)置養(yǎng)老模式，按照不同老人的需求，分檔次設(shè)置多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

　　其二， 可鼓勵(lì)更多社會(huì)義工參與助老服務(wù)。

　　“人人可慈善，公益無界限”。廈門思明區(qū)官方微博時(shí)常會(huì)圖文并茂地發(fā)布一些義工活動(dòng)資訊，其中就有社會(huì)義工助老服務(wù)。

　　同樣，在海外以及我國港澳臺(tái)地區(qū)，義工服務(wù)在老齡工作中也發(fā)揮了很大作用。政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)通過一定的專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)年輕人為老人服務(wù)，不但可以發(fā)揚(yáng)中華民族尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，也可以拓寬養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)途徑，促進(jìn)社會(huì)和諧與道德水平的有效提升。

　　我們也欣喜地看到，一些城市的學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)，有不少愛心人士組成一支支義工服務(wù)團(tuán)隊(duì)，他們成為緩解養(yǎng)老困局的重要民間力量。

　　其三， 發(fā)揚(yáng)老人間的互幫互助精神，有助于多元養(yǎng)老。

　　可以看到，目前養(yǎng)老困局主要突顯在“4-2-1的家庭模式”和子女贍養(yǎng)老人往往“有心無力”這兩方面，政府和社會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件，發(fā)揚(yáng)不同年齡段銀發(fā)老人互幫互助的精神，這也是緩解困局的有效途徑之一。

　　推動(dòng)與規(guī)范民間養(yǎng)老不僅需要政策扶持，還需要政府部門在民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金籌措、護(hù)工招募、用地規(guī)劃審批等方面更有作為。（王振峰）

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