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　　人大代表趙金旭是位老代表了，因?yàn)槭墙ㄗh“大戶”，趙金旭始終是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)人物。每一年，趙金旭都會(huì)結(jié)合自己在群眾中的調(diào)研，提出諸多的建議，這些建議，大都涉及百姓的日常生活。

　　昨日記者看到，趙金旭所提交的建議文件有厚厚的一摞，建議數(shù)高達(dá)31個(gè)。交通、醫(yī)療、教育、公租房、金融、物業(yè)管理、食品安全、社會(huì)管理……。因在日常工作中多與物業(yè)小區(qū)居民打交道，趙金旭的建議中，有多件是關(guān)于居民物業(yè)生活的，像其提到的住房維修基金的建議關(guān)注度頗高。

　　房屋“養(yǎng)老金”

　　申請(qǐng)周期有些長(zhǎng)

　　就如趙金旭所說，住房維修基金是房屋的“養(yǎng)老金”，是城市住宅可持續(xù)發(fā)展的重要保障，關(guān)系到老百姓的起居生活。目前在大連，商品住房和已購(gòu)公有住房越來(lái)越多地進(jìn)入到維修期，但如今在維修基金監(jiān)管和實(shí)際的使用中，卻出現(xiàn)了諸多問題。

　　我市的房屋維修基金已經(jīng)走過了十多年的歷程。但很多業(yè)主對(duì)房屋維修基金是怎么回事不很了解，業(yè)主不知情，也就無(wú)法起到公眾監(jiān)督的作用。此外，大多數(shù)房屋只有購(gòu)房人繳納的維修基金，開發(fā)商應(yīng)繳納的部分不足。由于維修基金不足，部分業(yè)主不能動(dòng)用維修基金對(duì)房屋進(jìn)行維修，致使房屋漏雨、透寒等問題得不到及時(shí)解決。

　　再則，我市現(xiàn)行的維修基金使用制度采用的是行政審批的方式。這種方式剝奪了業(yè)主的表決權(quán)，同時(shí)增大了行政管理風(fēng)險(xiǎn)，也降低了工作效率，一定程度影響了群眾對(duì)政府工作的滿意度。這與管理模式的多樣性、我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展水平、相關(guān)法規(guī)不完善、政策宣傳力度不夠也有著直接的關(guān)系。多種因素造成了申請(qǐng)程序復(fù)雜，周期長(zhǎng)。

　　此外，在物業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)際申報(bào)的過程中，需先經(jīng)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)審批，再經(jīng)區(qū)物業(yè)辦審核，然后報(bào)市結(jié)算中心。通過后撥付施工款。但這種撥款有時(shí)是分階段進(jìn)行的，每撥一次款，企業(yè)都要重新上報(bào)，無(wú)形中給百姓房屋維修養(yǎng)護(hù)帶來(lái)了麻煩。

　　啟動(dòng)緊急預(yù)案

　　加速基金撥付

　　因此，趙金旭建議，對(duì)于維修基金，應(yīng)運(yùn)用公共權(quán)力的強(qiáng)制性做好其籌集工作，特別是首次籌集。清繳開發(fā)商和售房單位維修基金欠款，使房屋“養(yǎng)老金”得到保障。維修基金的管理方式上，也應(yīng)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由“行政審批”向“行政備案”轉(zhuǎn)變。而在保證住房維修基金?？顚Ｓ玫那闆r下，適當(dāng)優(yōu)化審批程序。

　　同時(shí)，趙金旭表示，大連還應(yīng)探索和建立一套“維修基金緊急使用預(yù)案”制度，由業(yè)主在購(gòu)買商品房、房屋交付使用、產(chǎn)權(quán)證辦理等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行維修基金使用預(yù)案的確認(rèn)簽字，將“雙三分之二”（即：占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上）業(yè)主表決前置化。當(dāng)建筑區(qū)劃內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)緊急使用預(yù)案規(guī)定的情形時(shí)，不再經(jīng)歷較長(zhǎng)的表決過程，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、街道辦事處或是相關(guān)業(yè)主均可按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)案，維修基金監(jiān)管部門可以最快的速度、最便捷的方法辦理維修基金年度使用備案，并撥付維修基金。而出臺(tái)維修基金管理和使用的《條例》，則會(huì)使其有法可依。

　　新商報(bào)記者宋偉

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