無憂保早報(bào)：無憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)的布點(diǎn)與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問題的有效方式。

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　　江都區(qū)有240多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，卻沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)務(wù)室，如果老人遇到突發(fā)疾病，可能無法得到及時(shí)救治。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，近日該區(qū)“兩會(huì)”上，政協(xié)委員陸德川建議，醫(yī)療服務(wù)建設(shè)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中不能缺位。

　　江都現(xiàn)有9.4萬

　　60歲以上空巢老人

　　“我們關(guān)注這個(gè)話題，是因?yàn)榻紖^(qū)是老齡化程度較高的地區(qū)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將會(huì)快速發(fā)展?！标懙麓ń忉尅?/p>

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，江都區(qū)60歲以上老人為24.11萬，80歲及以上老年人口3.6萬人，占60歲以上的老年人口14.93%。按“十一五”期間“生活不能自理和生活半自理的老年人口約占老年人口總數(shù)的14%”的比例計(jì)算，江都區(qū)未來10年老年人口將以年均3%的速度持續(xù)增長。

　　“未來老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求將會(huì)很大?！标懙麓ń榻B，“據(jù)近年來的抽樣調(diào)查，江都區(qū)60歲以上空巢老人約9.4萬人，占老年人口的42%，其中獨(dú)居老人又占空巢老人的30%以上，失獨(dú)老人624人，生活不能自理和生活半自理的老年人口約占老年人口總數(shù)的14%，人數(shù)為3.36萬人左右?！?/p>

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療缺位

　　有老人長住醫(yī)院

　　“隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障體系的不斷完善，老年人及其家庭對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)生了較大期待。過去重養(yǎng)不重醫(yī)的養(yǎng)老方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的需要?！标懙麓ń榻B。

　　調(diào)查結(jié)果表明，目前，江都區(qū)有省二級(jí)社會(huì)福利院1所、擁有床位150張，敬老院13所、擁有床位2302張，民辦投資在建或擬建的養(yǎng)老公寓3家，社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心站231個(gè)。

　　“但是這么多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，尚沒有一家設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)務(wù)室，并擁有簡(jiǎn)單醫(yī)療設(shè)備。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供基本醫(yī)療服務(wù)率接近于零?！?/p>

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，一些老年人為獲得醫(yī)療照顧，干脆就在醫(yī)院內(nèi)“壓床”—長期住在醫(yī)院壓住一個(gè)床位，一住就是一年半載，主要目的是養(yǎng)病而不是診治，相當(dāng)于把醫(yī)院當(dāng)成了養(yǎng)老院，導(dǎo)致醫(yī)院床位緊張，從一定程度上浪費(fèi)了醫(yī)療資源，增加了患者“住院難”。

　　成本高風(fēng)險(xiǎn)大

　　阻礙養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療發(fā)展

　　對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否要有醫(yī)療服務(wù)，記者咨詢江都區(qū)民政部門，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家在這個(gè)方面并沒有明確規(guī)定，從現(xiàn)階段鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的角度看，暫時(shí)不宜設(shè)置太高的門檻。

　　據(jù)了解，設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)是“總面積不少于50平方米”，還要具有相對(duì)獨(dú)立的診室、治療室、處置室、輸液觀察室、健康教育室等場(chǎng)所，大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從規(guī)模、面積上難以達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本高，要保證一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)24小時(shí)為老人提供醫(yī)療服務(wù)，至少需要3名以上全科醫(yī)生和3名以上護(hù)士，支出醫(yī)護(hù)人員的運(yùn)營成本對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說壓力很大。

　　不僅如此，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，目前醫(yī)療服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高、醫(yī)患關(guān)系緊張等因素，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)成立醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏信心，從主觀上不愿意積極嘗試；另外，風(fēng)險(xiǎn)高、工作強(qiáng)度大、工作環(huán)境較差、待遇較低等問題，許多醫(yī)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員不愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作。

　　“目前在規(guī)劃、審批、建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)層面，對(duì)醫(yī)療配置沒有明確的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求，醫(yī)保也沒有這方面報(bào)銷政策，沒有充分考慮醫(yī)療服務(wù)銜接問題，也就是說，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療服務(wù)缺少積極的優(yōu)惠政策。”陸德川表示。

　　實(shí)踐：

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)派駐醫(yī)護(hù)人員

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)缺位，如何解決這個(gè)問題？

　　“有的醫(yī)院已經(jīng)在這個(gè)方面進(jìn)行了嘗試，比如一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，派駐醫(yī)護(hù)人員，可以做到雙贏?！标懙麓ń榻B，這是一個(gè)值得肯定的做法，對(duì)于條件不具備而無法設(shè)置醫(yī)務(wù)室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建議考慮整合周邊醫(yī)療資源，這是個(gè)成本最低且解決問題比較簡(jiǎn)單的做法。

　　不過不是所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都具有這樣的資源，陸德川介紹，民政、衛(wèi)生和人社部門可考慮加強(qiáng)協(xié)作，引導(dǎo)鼓勵(lì)部分符合條件的醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院和傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型，定位為以康復(fù)醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到多方受益。

　　陸德川認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，政府應(yīng)加快制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的管理辦法，納入到醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)中，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)體系中不同層次的人才培養(yǎng)。

　　實(shí)習(xí)記者 劉旺 記者 嵇尚東

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515