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　　南方日報訊 （記者/駱驍驊 通訊員/楊繼光 吳偉）2012年，廣東創(chuàng)全國之先，將地方基本養(yǎng)老保險金1000億元委托全國社?；鹄硎聲I運管理，取得了年化收益率達6.72%的好成績。對此，民建廣東省委員會在提案中提議廣東應再進一步，鑒于目前廣東養(yǎng)老保險（放心保）基金保值增值壓力持續(xù)加大，可向國家申請試點放開養(yǎng)老基金的個人賬戶投資，以確保個人賬戶收益跑贏通貨膨脹率。

　　問題養(yǎng)老金保值增值壓力持續(xù)

　　省民建透露，隨著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成熟、勞動力人口老齡化，養(yǎng)老保障壓力逐漸增大。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2011年廣東基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余3100多億元，在全國名列第一，每年以較大規(guī)模增長，基金保值增值壓力持續(xù)加大。

　　目前養(yǎng)老金結(jié)余主要集中在珠三角地區(qū)。由于珠三角地區(qū)青年勞力較為集中，隨著征繳比率的提高，參保人數(shù)將趨于飽和，而隨著老齡化的不斷加劇，退休人員日益增加，因此養(yǎng)老保障壓力將逐漸凸顯。

　　根據(jù)深圳市社保基金決算報告，目前該市社?；鹉昃找媛试?%左右，與廣東2012年委托給社?；鹄硎聲顿Y的收益相比存在3個百分點的差異。由此估算，每年僅深圳基本養(yǎng)老保險基金機會損失高達50多億元，全廣東則在100億元左右。

　　此外，由于我國養(yǎng)老保障體系正從現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制轉(zhuǎn)制，各種原因造成了大部分地區(qū)養(yǎng)老保險基金個人賬戶“空賬”、社會統(tǒng)籌賬戶支付能力不足等問題，為養(yǎng)老保障體系的平穩(wěn)運行埋下了隱患。

　　建議設立基本養(yǎng)老金專營機構(gòu)

　　為了確保個人賬戶的本金安全，使資金收益率高于同期銀行存款利率，真正做到保值增值。提案提出，根據(jù)美國經(jīng)驗，為明確產(chǎn)權(quán)歸屬，建議實施統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶分立制度，統(tǒng)籌賬戶資金運營由專門的投資管理機構(gòu)進行，個人賬戶則交由基金所有者個人自主選擇投資組合。

　　在這一模式下，廣東省社?；?/a>管理局會同廣東證監(jiān)局等部門對基金公司進行審核認定，確定授權(quán)養(yǎng)老保險基金管理公司，由基金管理公司制定出不同風險水平的產(chǎn)品。個人賬戶投資者則在不同基金管理公司的不同產(chǎn)品之間進行選擇，基金管理公司按照一定比例收取管理費。

　　新的投資運營體系如何確保賬戶人收益？提案提出，應建立完善養(yǎng)老基金投資運營監(jiān)管體系，由省社會保障主管部門負責制定基金運營的相關(guān)業(yè)務規(guī)章，制定風險準備金機制，建立基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和個人養(yǎng)老儲蓄于一體的信息披露機制和共享平臺，完善信息披露規(guī)范。同時設立基本養(yǎng)老金專營機構(gòu)，如委托省政府直屬基本養(yǎng)老金專營機構(gòu)或市級社?；鹄硎聲M行投資，明確基金投資運營職責；支持銀行、保險等金融機構(gòu)建立養(yǎng)老金中后臺服務的專門分支機構(gòu)或部門，大量培養(yǎng)專業(yè)化的養(yǎng)老資產(chǎn)托管、運營機構(gòu)。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515