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　　焦點(diǎn)熱議

　　社會(huì)保障與百姓利益息息相關(guān)，成為昨日政協(xié)委員討論的熱點(diǎn)。委員們認(rèn)為，我省已建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，老百姓的訴求從“有”“無”轉(zhuǎn)向公平、均等的“幸福社保”，要順應(yīng)這種變化，針對(duì)不同人群做好制度設(shè)計(jì)。

　　公平社保不能忘了農(nóng)民工

　　省政協(xié)委員，蘇州市人力資源社會(huì)保障局局長王慶華說，蘇州626萬戶籍人口中，參保率已超過98%，基本實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。現(xiàn)在擴(kuò)面的難點(diǎn)和重點(diǎn)，就是在蘇州穩(wěn)定就業(yè)的外來農(nóng)民工。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在蘇州穩(wěn)定就業(yè)的外來勞動(dòng)者有424萬人，其中有280萬勞動(dòng)力，但參保僅140多萬，也就是說，外來勞動(dòng)力的參保率僅一半左右。

　　即便如此，蘇州農(nóng)民工的參保率，無論在省內(nèi)還是全國都還算高的。目前，農(nóng)村有新農(nóng)保，城市職工有企業(yè)和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，這些群體的參保率都在95%以上，要構(gòu)建全民社保，必須讓城市農(nóng)民工也盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　按不同職業(yè)、不同身份群體劃分的保障制度也廣為關(guān)注。省政協(xié)委員、致公黨常州市委主委張?jiān)圃普f，目前，城鎮(zhèn)居民、企業(yè)職工參加居民醫(yī)保、職工醫(yī)保，農(nóng)民參加新農(nóng)合。不僅如此，社保管理的部門不同，城鎮(zhèn)醫(yī)保歸人社部門管、新農(nóng)合由衛(wèi)生部門管，社會(huì)救助由民政部門管，它們就像一個(gè)個(gè)煙囪，相互割裂，待遇也不一樣。政府應(yīng)建立信息化共享平臺(tái)，不僅能報(bào)銷，而且標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的公平性。

　　滿足不同群體的不同需求

　　每到年底，很多部門都會(huì)向困難群體送溫暖。“我們的救助要有溫情、有溫度。”省政協(xié)委員、省民政廳副廳長侯學(xué)元說，同樣的救助，方式不同，效果就不同。有的孩子寧肯不要救助，也不要在大庭廣眾之下發(fā)言?！耙浞挚紤]救助對(duì)象的感受，不要居高臨下，要有人文關(guān)懷。”

　　“談到救助，一些地方就是"簡單發(fā)發(fā)錢"，這不能滿足困難群眾多種多樣的需求”。張?jiān)圃婆e例說，“前不久一家報(bào)紙報(bào)道說，一位拾破爛的老人獨(dú)居在家，她對(duì)記者說，不怕苦日子，就怕孤獨(dú)。每個(gè)人面對(duì)的困難不同，我們?cè)谡?、方法上要做具體研究，有創(chuàng)新，滿足不同的需求?！?/p>

　　“現(xiàn)在我們的救助是普惠式的，標(biāo)準(zhǔn)還有待提高?！焙顚W(xué)元說，我省正在創(chuàng)新低保家庭的社會(huì)救助模式，從“收入型救助”轉(zhuǎn)向“支出型救助”，更加關(guān)注人的發(fā)展。比如，給子女上大學(xué)的低保家庭，增加項(xiàng)目性救助。今年，全省還將取消醫(yī)療救助起付線和病種限制，將個(gè)人自付費(fèi)用救助比例提到60%，封頂線提到不低于3萬元。加強(qiáng)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)，13個(gè)設(shè)區(qū)市全部建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。

　　民進(jìn)揚(yáng)州市委副主委余珽則表示，適應(yīng)人人享有社保的狀況，基層社保服務(wù)要跟上?！拔沂?009年就在國內(nèi)率先推行異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，但至今沒法實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一刷卡結(jié)算，統(tǒng)籌層次過低是個(gè)重要原因?！倍喱E認(rèn)為，提高統(tǒng)籌層次，首先要提高信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌層次，“全省用一個(gè)社保信息網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)參保者使用唯一的用戶名，異地就醫(yī)、社保轉(zhuǎn)移難就能迎刃而解?！?/p>

　　提高社保待遇要量力而行

　　人人基本享有社?；緦?shí)現(xiàn)，提高社保待遇自然備受關(guān)注。王慶華委員說，逐步提高社保待遇，要量力而行，更應(yīng)注重社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展，避免出現(xiàn)新的不公。在保基本的情況下，更應(yīng)突出社保的“雪中送炭”功能。蘇州今年推出政策，對(duì)當(dāng)年因病致貧、因病致殘等群體半年內(nèi)醫(yī)保報(bào)銷后的自付費(fèi)用，以70%至90%予以報(bào)銷，減輕其負(fù)擔(dān)，推動(dòng)醫(yī)療救助由“普惠型”轉(zhuǎn)向“特惠型”。

　　社會(huì)救助要更關(guān)注低保邊緣群體。張?jiān)圃莆瘑T說，目前衡量低保的尺度是“家庭人均收入”，導(dǎo)致一些低保邊緣群體不易得到相應(yīng)救助。有些家庭人均收入略高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但一場大病會(huì)讓他們比低保家庭更困難。對(duì)這些家庭，雖可通過臨時(shí)救助、專項(xiàng)救助解決部分問題，但救助金額低，難從根本上解決其困難。

　　本報(bào)記者 黃紅芳 宋金萍

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515