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官方基尼系數(shù)發(fā)布后,引發(fā)了廣泛爭(zhēng)議和質(zhì)疑。有觀點(diǎn)稱國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的基尼系數(shù)偏低,與老百姓感受不一致。
北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)則認(rèn)為,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的基尼系數(shù)基本上反映了收入差距的基本狀況。
李實(shí),北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)。他研究收入分配問(wèn)題超過(guò)20年,此前曾多次參與關(guān)于基尼系數(shù)的大型調(diào)查和測(cè)算。針對(duì)基尼系數(shù)及中國(guó)收入分配問(wèn)題,近日李實(shí)接受新京報(bào)記者專訪時(shí)表示,放在國(guó)際背景下看,基尼系數(shù)0.474實(shí)際上已經(jīng)比較高了,反映了比較大的收入差距。如果把世界上所有國(guó)家的基尼系數(shù)進(jìn)行排序,只有南美、非洲以及亞洲的部分國(guó)家基尼系數(shù)可能會(huì)比中國(guó)高一點(diǎn),絕大部分國(guó)家的收入差距和基尼系數(shù)都比中國(guó)低。
不能因誤差完全否定統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)
新京報(bào):國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2012年我國(guó)基尼系數(shù)為0.474,這意味著國(guó)內(nèi)收入差距是什么狀況?
李實(shí):國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布去年基尼系數(shù)為0.474后,不少人認(rèn)為這個(gè)數(shù)字太低了。但放在國(guó)際背景下看0.474實(shí)際上已經(jīng)比較高了,反映了比較大的收入差距。
如果把世界上所有國(guó)家的基尼系數(shù)進(jìn)行排序,那么基尼系數(shù)比中國(guó)高的國(guó)家不到10%,只有南美、非洲以及亞洲的部分國(guó)家基尼系數(shù)可能會(huì)比中國(guó)高一點(diǎn),絕大部分國(guó)家的收入差距和基尼系數(shù)都比中國(guó)低。
所以我對(duì)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字基本上是認(rèn)同的,當(dāng)然肯定也會(huì)有誤差。因?yàn)檎{(diào)查和計(jì)算基尼系數(shù)是一件復(fù)雜的事情,總會(huì)存在產(chǎn)生誤差的因素,但不能因?yàn)樾〉恼`差就完全否定這個(gè)數(shù)字。
新京報(bào):哪些因素導(dǎo)致了誤差的產(chǎn)生?
李實(shí):基尼系數(shù)的統(tǒng)計(jì)涉及收入口徑的界定以及抽樣樣本等很多因素。數(shù)據(jù)的計(jì)算要建立在抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上,抽樣樣本本身就存在偏差的問(wèn)題。比如,高收入群體的樣本總是很難做到準(zhǔn)確收集。另外,還涉及樣本的處理方法問(wèn)題,比如經(jīng)營(yíng)虧損的家庭,收入是負(fù)的,這種情況如何處理?類似的很多技術(shù)上的問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果出現(xiàn)一定的偏差。
新京報(bào):基尼系數(shù)上升0.1個(gè)百分點(diǎn)對(duì)應(yīng)的收入分配差距擴(kuò)大多少倍?
李實(shí):以兩個(gè)人為例,如果兩個(gè)人的收入相差50倍時(shí),基尼系數(shù)大概是0.3左右;當(dāng)兩者的收入差距上升到100倍時(shí)基尼系數(shù)不到0.5,如果基尼系數(shù)要升至0.6,那么對(duì)應(yīng)的兩者收入差距約為160倍。收入差距的倍數(shù)與基尼系數(shù)不是線性關(guān)系,基尼系數(shù)在0.3時(shí)比較敏感,到了0.6就不太敏感了,基尼系數(shù)越高對(duì)收入差距的敏感性越弱。這是基于兩個(gè)人的模擬分析,如果是三個(gè)人就是每?jī)蓚€(gè)人進(jìn)行計(jì)算,再取平均值。
新京報(bào):中國(guó)最富的10%和最窮的10%,收入差距大概是多少?
李實(shí):我們2007年測(cè)算的結(jié)果是23倍左右,基尼系數(shù)是0.48的話收入差距大概是20倍左右的水平。
高收入群體樣本難以準(zhǔn)確收集
新京報(bào):高收入群體樣本為何偏低且難以準(zhǔn)確收集?
李實(shí):在抽樣調(diào)查的過(guò)程中,高收入人群往往不太配合。高收入人群分為兩種:一種是其收入來(lái)源完全合法,比如私營(yíng)企業(yè)老板合法經(jīng)營(yíng)獲得高收入;還有一種是其部分收入來(lái)路不正,比如腐敗官員收取幾百萬(wàn)甚至幾千萬(wàn)的賄賂。這兩種人在一定程度上都不太愿意接受收入調(diào)查。
收入來(lái)源不當(dāng)?shù)娜耍?dāng)然不愿意將自己的收入告訴別人;即使是收入來(lái)源合法的人也有很多顧慮,比如怕露富不愿意將自己的收入狀況告訴別人,這都很正常。所以這部分人群在樣本中的比例就比較低。
即使參加調(diào)查的人也可能會(huì)低報(bào)自己的收入。類似的情況都會(huì)造成對(duì)高收入人群收入的低估。這樣的問(wèn)題并不是中國(guó)獨(dú)有的,這在任何國(guó)家都是存在的。
新京報(bào):高收入群體收入被低估會(huì)造成統(tǒng)計(jì)局基尼系數(shù)偏低嗎?
李實(shí):實(shí)際上國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)量時(shí),已經(jīng)考慮了高收入群體樣本量偏低的問(wèn)題,并在一定程度上做了修正。按照規(guī)定在我國(guó)年收入超過(guò)12萬(wàn)的納稅人要自行申報(bào)納稅,因此稅務(wù)局有這部分人的收入記錄,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在測(cè)量基尼系數(shù)時(shí)從稅務(wù)局拿到了部分高收入者的收入記錄作為樣本。當(dāng)然這部分收入也只是合法收入,非法收入不會(huì)申報(bào)。
新京報(bào):經(jīng)過(guò)對(duì)高收入人群樣本修正后,數(shù)據(jù)是比較準(zhǔn)確還是仍略有偏低?
李實(shí):非法收入沒(méi)有體現(xiàn)在樣本里,如果認(rèn)為非法收入應(yīng)該考慮進(jìn)去,那可能存在偏低的問(wèn)題。但是除非這部分非法收入的規(guī)模非常巨大,否則對(duì)基尼系數(shù)的影響非常小,比如只有1%-5%的高收入者有非法收入,那么對(duì)基尼系數(shù)的影響很小。非法收入帶來(lái)的更大問(wèn)題是收入分配不公,而不是影響基尼系數(shù)。
【出處:新京報(bào)】
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