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一方面賺錢交稅的年輕人口減少,一方面安老服務(wù)及公共醫(yī)療支出必然上升,此消彼長間,香港養(yǎng)老的賬該怎么算?
第一筆賬:政府庫房
安老一年550億,日后超支?
香港勞工及福利局局長張建宗近日表示,特區(qū)政府本年度投放于長者的經(jīng)常開支,包括醫(yī)療、綜援及安老服務(wù)等,占整體開支近兩成,達550億元(港元,下同)。他形容香港的“安老號”已啟航,本年度《施政報告》公布后,正加大力度讓船繼續(xù)前行。
惠民生的措施總是會帶來叫好聲。但香港《經(jīng)濟日報》憂慮說,從數(shù)據(jù)推算,人口老化的香港已在未來等著,日后會否出現(xiàn)“財困”之日?事實上,去年特區(qū)政府財政預(yù)算案已提到,要應(yīng)付人口老化和長遠公共開支飆升問題。當(dāng)時就有消息釋放出來,說可能研究外國做法,如討論香港是否適合成立“未來基金”等。
全球面對人口老化,不少國家預(yù)見龐大開支擺在眼前,于是將每年部分財政盈余撥入做投資增值,為日后做保障。如挪威政府早在1990年成立養(yǎng)老基金,澳大利亞政府2006年動用180億澳元成立未來基金。
有一種聲音認為,相比起來香港或許遲了幾步,但若今日還不趁財政有盈余時未雨綢繆,則日后的危機只會更大?!督?jīng)濟日報》說,儲錢之外,若不及早為養(yǎng)老福利開支“減磅”,未來還是要愁!
如何“減磅”?第一招就是拖慢老齡化步伐,讓財政不致被暴升的開支急速拖垮。具體措施包括推遲退休年齡,這樣,勞動力、稅收等可以變相增加,老人依賴福利的時間也可延遲。再者可向日本學(xué)習(xí),國民滿40歲便開始為自己老年后的護理服務(wù)投保,轉(zhuǎn)移節(jié)省醫(yī)療開支。
第二筆賬:養(yǎng)老院
少則兩千,多則數(shù)萬,你住哪間?
香港電影《桃姐》,給了64歲的導(dǎo)演許鞍華討論老人問題的一個機會。她將鏡頭對準(zhǔn)了香港的老人院,在香港,便宜的養(yǎng)老院等不到位,貴的又住不起。
在選拍攝場地時,許鞍華以要給親戚找床位為名,“潛進”了二三十家安老院。結(jié)果她發(fā)現(xiàn),安老院在香港密集到幾乎每條街都開有兩三家,但一般人往往只能住進私人和民間團體辦的安老院,居住條件并不一定好。主演葉德嫻甚至被普通養(yǎng)老院的生活環(huán)境嚇到:“一間房住了6個人,只有每人一張床,衣服都堆在床上;就算單間,也只多一個桌子和椅子,洗臉洗澡和上廁所,都是公共集體的,沒有陽光不說,空氣流通不暢,都是臭味?!?/P>
這類政府資助、請非政府組織運營的“津助安老院”最便宜,65歲以上的老人均可申請,收費標(biāo)準(zhǔn)是2000元一月。它們幾乎全是4到6人間,而且排隊等候時間非常長?!坝幸豁椊y(tǒng)計,老人在政府審查合乎申請資格后,一般要等候兩到三年,有的老人等著等著就離世了?!毕愀劾夏陮W(xué)會總監(jiān)張玉霞說。
在香港已領(lǐng)牌照的私營安老院,提供宿位最多,大約占到全港七成。因為是以盈利為目的,收費較貴且質(zhì)素參差不齊。一般來講,私營安老院環(huán)境相對較好,多是單人間和雙人間的規(guī)格,收費可視老人經(jīng)濟狀況靈活選擇,有4000多元的宿位,若想條件好一點,收費則在每月3萬至4萬元左右。中間價位的,是由非政府組織運營的自負盈虧的安老院,收費每月5000至6000元。
第三筆賬:換地方
內(nèi)地養(yǎng)老?港資在粵試辦安老院
幾年前,港元比人民幣“值錢”,內(nèi)地物價也比香港低,部分香港老人選擇回內(nèi)地養(yǎng)老。2012年,香港特首在《施政報告》中提出“廣東計劃”,向選擇移居廣東的符合資格的香港老人發(fā)放高齡津貼,預(yù)計3萬人受惠。
張建宗局長表示,根據(jù)政府統(tǒng)計處在2011年初進行的調(diào)查,當(dāng)時在廣東居住或長期逗留的65歲以上香港老人大約有4.6萬名,其中深圳6100位。
張玉霞說,“廣東計劃”其實從1997年就推出,2011年2月開始政策有改動,老人每年在香港居住滿60天即可?,F(xiàn)進一步改進,“廣東計劃”申請人獲批準(zhǔn)后,不用返回香港就可以領(lǐng)取全年高齡津貼。
在這種便民政策下,香港不少機構(gòu)在內(nèi)地專門建立了接收香港老人的安老院,如香港賽馬會就在深圳鹽田和肇慶分別投資興建了兩所居住環(huán)境相當(dāng)不錯的安老院。其工作人員透露,每位老人每月的花費在3000至7000元之間,比香港本地的私人安老院便宜,環(huán)境更好。香港賽馬會規(guī)定,接收的香港老人與內(nèi)地老人比例必須維持在1∶1,也就是說入住一位香港老人,才能接收一位內(nèi)地老人。不過最近兩年,港元已不如人民幣“值錢”,且內(nèi)地城市物價也可跟香港一較高低,返回香港養(yǎng)老的人數(shù)又呈上升趨勢。(王大可)
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標(biāo)簽: 養(yǎng)老