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　　中國老齡辦27日在北京發(fā)布的《老齡藍(lán)皮書》稱，2012年，中國養(yǎng)老保障事業(yè)取得了突破性進(jìn)展，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(城居保)實現(xiàn)了制度上的全覆蓋。

　　據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，藍(lán)皮書說，截至2012年12月底，中國所有縣級行政區(qū)全部開展新農(nóng)保和城居保的覆蓋工作，城鄉(xiāng)居民參保總?cè)藬?shù)達(dá)到48370萬，13075萬城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　2009年，中國開展新農(nóng)保試點工作。2011年，城居保開始試點。2012年7月，國務(wù)院在全國所有區(qū)縣實施新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋計劃，符合條件的老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　短短3年間，兩大養(yǎng)老保險均實現(xiàn)了制度上的全覆蓋，與此前建立的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險一道，織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)，民眾“老有所養(yǎng)”的夢想首次在制度上得到了實現(xiàn)。

　　此外，城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度取得歷史性成就。2012年，國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》，從資格條件、對象認(rèn)定、申請審批、民主評議、公開公示、資金發(fā)放等方面完善了低保制度。

　　同時，探索建立了救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機制，全面建立了低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，最低生活保障運行機制創(chuàng)新取得了新突破。2007年以來，全國累計投入城鄉(xiāng)低保資金5314億元人民幣，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長了75%和136%，實際補助水平分別提高了137%和188%。2012年1-11月，全國城市低保累計支出563.1億元，同比增長6.7%；農(nóng)村低保支出600.3億元，同比增長20.7%。

　　藍(lán)皮書指出，目前中國共有低保對象7443萬人，約占全國總?cè)丝诘?.5%，其中包括334萬城鎮(zhèn)老年人和1965.9萬農(nóng)村老年人，基本做到了應(yīng)保盡保。

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