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每日經(jīng)濟(jì)新聞實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京基本養(yǎng)老金的保障水平是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。在經(jīng)歷了9連漲之后,2013年全國(guó)退休職工月人均養(yǎng)老金已達(dá)1893元,但是由于缺乏完善的調(diào)整機(jī)制,養(yǎng)老金的上漲曾被認(rèn)為“隨意性”較大。與此同時(shí),城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金相對(duì)較低,該水平是否能夠保障基本的老齡生活?又如何提高養(yǎng)老金替代率呢?對(duì)此,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專(zhuān)訪了首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院呂學(xué)靜教授。
養(yǎng)老金替代率逐年下滑
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD):目前我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老金的保障水平如何?
呂學(xué)靜:中國(guó)有多個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保障制度,第一類(lèi)是軍隊(duì)退休人員的養(yǎng)老保障;第二類(lèi)是公務(wù)員的養(yǎng)老保障;第三類(lèi),事業(yè)單位也有一個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保障制度;第四類(lèi)是企業(yè)職工的退休養(yǎng)老金;第五類(lèi)是農(nóng)民和居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。如果連這個(gè)保險(xiǎn)制度都沒(méi)有參與的話,我們各地還有一些老齡津貼,按照“新農(nóng)?!币螅挲g在60歲以上就給予津貼。每個(gè)制度下的保障水平不一樣,不能一概而論。
NBD:有人稱(chēng),養(yǎng)老金替代率一直呈下降趨勢(shì),替代率下降意味著養(yǎng)老金的保障水平也相應(yīng)降低,您怎么看待這個(gè)問(wèn)題?
呂學(xué)靜:所謂的替代率是指拿的養(yǎng)老金相當(dāng)于退休前的工資份額。這個(gè)問(wèn)題我也一直在關(guān)注,最早的時(shí)候替代率為60%左右,到1999年達(dá)到了將近70%,再往下走就逐年下降。
從國(guó)際上來(lái)看,養(yǎng)老金是退休前工資的70%就能夠保持原來(lái)的生活,替代率降到50%以下就會(huì)影響他們的生活。國(guó)際勞工組織《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》規(guī)定,養(yǎng)老金的最低替代率為55%。
政府財(cái)政會(huì)兜底
NBD:對(duì)于此前引發(fā)熱議的養(yǎng)老金虧空問(wèn)題,您怎么看?這會(huì)不會(huì)對(duì)未來(lái)我國(guó)的養(yǎng)老保障制度構(gòu)成威脅?
呂學(xué)靜:養(yǎng)老金虧空主要是涉及企業(yè)職工的個(gè)人賬戶部分,不能用企業(yè)繳費(fèi)夠不夠來(lái)衡量職工養(yǎng)老金的發(fā)放,需要考慮國(guó)家責(zé)任,國(guó)家財(cái)政在養(yǎng)老和醫(yī)療支出上應(yīng)該占大頭。雖然近幾年國(guó)家財(cái)政支付幅度有一些提高,但是由于原來(lái)的水平較低,基于低水平的上漲肯定不夠。
大家不必?fù)?dān)心養(yǎng)老金破產(chǎn)的問(wèn)題,因?yàn)閲?guó)家最后肯定會(huì)在基本養(yǎng)老這一塊承擔(dān)起大的責(zé)任。
NBD:有人倡導(dǎo)要盡快做實(shí)個(gè)人賬戶,您怎么看待這個(gè)問(wèn)題?
呂學(xué)靜:做實(shí)了其實(shí)也不對(duì),現(xiàn)在的個(gè)人賬戶虧空部分并不需要及時(shí)兌現(xiàn),而是分不同的年次去分別發(fā)放給個(gè)人,到時(shí)候國(guó)家財(cái)政可以進(jìn)行補(bǔ)貼支付,國(guó)際上的很多國(guó)家其實(shí)也是這么做的。另外,現(xiàn)在即使做實(shí)個(gè)人賬戶,也沒(méi)有很好的投資渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)保值增值,投資風(fēng)險(xiǎn)很大。
眾所周知,社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大,會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買(mǎi)房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面,因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無(wú)憂保自成立以來(lái),專(zhuān)注個(gè)體社保和公積金服務(wù),五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無(wú)憂,安全無(wú)憂,調(diào)基無(wú)憂,資金無(wú)憂,成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說(shuō):謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章,有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧,大家的支持就是我們的動(dòng)力,歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn),歡迎吐槽,社保生態(tài)圈群:248069515