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　　東方網(wǎng)1月25日消息：據(jù)《東方早報(bào)(博客,微博)》報(bào)道，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在24日召開的新聞發(fā)布會上說，今年將適時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，研究漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

　　李忠表示，關(guān)于延遲退休，人社部正在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真收集整理各方面的意見，在逐步取得共識的基礎(chǔ)上適時(shí)提出意見和建議。

　　延遲退休考慮三因素

　　李忠說，研究制定漸進(jìn)式延遲退休政策，是黨的十八屆三中全會提出的重要改革決定之一。改革退休年齡是一項(xiàng)綜合性的社會政策，也是我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)展到一定階段的必然要求。

　　李忠指出，延遲退休政策至少要考慮三方面因素。首先是適應(yīng)人口預(yù)期壽命增長的需要。李忠說，從建國初期到當(dāng)前，國民平均壽命從42歲增長到了75歲。而我國現(xiàn)行的退休年齡政策是上世紀(jì)50年代根據(jù)當(dāng)時(shí)的人口年齡結(jié)構(gòu)等因素來確定的。幾十年來，人口預(yù)期壽命發(fā)生了顯著變化，退休年齡也要適應(yīng)這種變化。

　　其次，延遲退休年齡也是應(yīng)對人口老齡化的必然選擇。李忠指出，由于人口老齡化的影響，平均每個(gè)勞動(dòng)年齡人口所供養(yǎng)的老年人也在不斷增加，必然要求勞動(dòng)年齡人口延長勞動(dòng)年限。

　　李忠說，如果按照當(dāng)前老齡化的速度，社會總撫養(yǎng)比將大大提升。延遲退休年齡，客觀上有助于緩解老齡化帶來的社會撫養(yǎng)壓力。

　　同時(shí)，延遲退休是開發(fā)人力資源—特別是老年人力資源的重要途徑。李忠說，從2012年開始，勞動(dòng)力資源總量開始出現(xiàn)下降，所以必須研究如何更加充分有效利用勞動(dòng)力資源的問題。

　　“目前我國的勞動(dòng)條件已經(jīng)比改革開放之前大大改善，平均勞動(dòng)強(qiáng)度比以前大大降低。”李忠說，“許多專業(yè)技術(shù)崗位，五六十歲的人員正處在經(jīng)驗(yàn)豐富、技藝純熟的階段，這種高端人力資源替代彈性是比較低的。如果這部分人過早退休，是對人力資本的巨大浪費(fèi)?！?/P>

　　研究建養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制

　　李忠表示，2014年將積極推進(jìn)社會保障制度建設(shè)，深化養(yǎng)老保險(xiǎn)（放心保）頂層設(shè)計(jì)研究，整合城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)政策。適時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌實(shí)施方案。

　　李忠表示，根據(jù)十八屆三中全會的決定精神，人社部正就建立養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制進(jìn)行研究。

　　“建立養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制是養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)中的重要問題。”李忠說，“調(diào)整機(jī)制既要考慮物價(jià)上漲和職工工資增長等因素，也要考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和財(cái)政的承受能力，這里面非常重要的一個(gè)方面就是要堅(jiān)持多繳多得、長繳多得，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金水平的穩(wěn)步提高?！?/P>

　　李忠說，目前調(diào)整基本養(yǎng)老金所需的資金主要是從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支的，中央財(cái)政對中西部地區(qū)和一些老工業(yè)基地給予適當(dāng)補(bǔ)助，地方財(cái)政也做了配套。中央和地方聯(lián)動(dòng)，能夠保證養(yǎng)老金調(diào)整工作落實(shí)到位。李忠說，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整水平的確定是按照去年的模式。他說，平均增幅10%左右，是綜合考慮了職工平均工資的增長、物價(jià)上漲、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和財(cái)政承受能力，以及企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平等因素。

　　醫(yī)保基金結(jié)余處于正常

　　關(guān)于醫(yī)保基金結(jié)余，李忠說，目前不存在醫(yī)保結(jié)余過多花不出去的問題。

　　他說，從近兩年的數(shù)據(jù)看，醫(yī)保基金支出增幅都高于收入增幅5個(gè)百分點(diǎn)以上。按照這種趨勢，目前的醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)余已經(jīng)越來越接近于6-9個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)。

　　他說，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合這三項(xiàng)制度構(gòu)成了我國基本醫(yī)療保障制度的框架，這個(gè)制度框架明確了兩點(diǎn)：一是基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合；二是基金實(shí)行以支定收、收支平衡、略有結(jié)余的原則。這個(gè)制度框架、制度模式和基金管理的原則，保證了醫(yī)療保險(xiǎn)制度沿著健康軌道快速發(fā)展。

　　他說，2009年，人社部會同財(cái)政部根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的狀況，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了深入調(diào)研，綜合分析了各方面的情況，提出要保證醫(yī)療保險(xiǎn)健康持續(xù)運(yùn)行，必須有6-9個(gè)月支付需求的水平。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年醫(yī)保基金收入6939億元，支出5543億元，累計(jì)結(jié)余7644億元。

　　李忠透露，醫(yī)保基金結(jié)余地區(qū)之間也不平衡，一些勞動(dòng)力流入大省結(jié)余比較多，北京、天津等地醫(yī)?；鹗罩Щ酒胶?，部分省份則出現(xiàn)了當(dāng)期支大于收的狀況。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515