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　　“從這幾天來看，基層代表履職表現(xiàn)是很不錯的。這些來自基層的建議非常有價值，有針對性，我聽到了好幾個具備可操作性的建議，基層代表需要有公心、有責任心、有道德，學歷反而不是最關鍵的。”全國人大代表，省人大常委會副主任、黨組成員王樹芬接受記者專訪時分析。

　　今年云南團基層農民、工人代表比例上升，干部代表比例下降。有2/3的代表都是首次當選，在過去的幾天中，這些參政新力量已集中亮相，但也有人表示了擔心，因為他們中大部分人沒有任何從政經歷，連區(qū)人大代表、省人大代表都沒有擔任過，一下子被推到全國人大代表這樣的位置上，他們能很好適應和履職嗎？

　　現(xiàn)場直擊

　　鐵飛燕 鄧前堆答記者問

　　昨天下午3點，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，云南團代表鄧前堆、鐵飛燕作為一線工人農民代表，與其他4位代表一同回答中外記者提問。

　　現(xiàn)場記者云集，噼里啪啦的快門聲響個不停，兩會開幕以來，鐵飛燕的90后身份一直是外界關注的焦點。昨天的記者會上，除了關注鐵飛燕準備的建議內容外，仍有記者圍繞她的年齡提問“請您為我們講述一下為什么這么年輕就能夠當選為人大代表？”

　　回答第一個問題時，鐵飛燕有些緊張，嗓子啞了，側身輕咳了一下。待第二次被提問時，她顯得從容了許多，“我這么年輕當人大代表是因為我們90后逐步走向了社會，我們馬上就要面臨著承擔社會責任，社會要給予我們歷練的機會，我之所以當了人大代表是國家對我們這一代人的認可。現(xiàn)在網友們通過博客和微博給我反映了很多的情況，也有我不懂的方面，在這一塊上我要加強學習，更好地為群眾和網友傳遞他們的心聲?！?/P>

　　鄧前堆代表則在記者會上再次為鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題發(fā)出呼吁，他普通話不算流利，但言語質樸，頗為感人。

　　“當人大代表還是比較考驗人的，要求綜合素質很高，要學的還很多，要走的路還很長?！弊蛱煜挛绲挠浾邥Y束后，鐵飛燕有些悶悶不樂，記者會是電視、網絡全程直播的，數(shù)十億人都能看到，本想利用這個機會好好為農民工子女的教育權利呼吁呼吁，但卻因為有些緊張，沒能把調研中的真實案例講出來。

　　鐵飛燕越發(fā)意識到，除了學習能力、調研水平、政治素養(yǎng)外，是否具有良好的表達能力，懂得與記者溝通也是人大代表必備的重要素質。

　　農民工代表

　　關注農民工養(yǎng)老困境

　　去年，全國首次出現(xiàn)的農民工代表，備受關注。今年，這個群體已經擴至31人，云南團也有一個，他就是云南興隆房地產開發(fā)有限公司工人阮永川，70后，大專文化，宣威人。

　　兩會開始前一周，阮永川生病了，腸胃很不舒服，天天輸液也不見好轉，但他還是堅持來到北京。

　　這是一位有些內向，不善言辭的男子，但是在兩會舞臺上，提及農民工權益問題，他顯得很精神，到處“講故事”。

　　他關注農民工的住房問題，“對農民工來說，依靠自身努力買房很難。我希望政府的保障性住房多建一點?！北Ｕ闲宰》磕軘U大保障范圍，將農民工納入進去，讓沒有經濟能力的農民工可以住廉租房，有能力的可以買經適房。

　　分組討論時，他講述了農民工養(yǎng)老的困境。阮永川說，現(xiàn)在云南建筑市場上超過45歲就基本找不到工作了，第一代農民工很快就要進入50歲、60歲，干不了活，種不了地，他們只能回到農村，到時該怎么辦？“我們也希望像城里人一樣，每個月都能繳社保，多交一點，老了有保障。”

　　代表坦言

　　相信明年會做得更好

　　云南省文投集團總經理助理、工會副主席楊勁松是連任代表，經驗豐富，現(xiàn)在她除了從自己熟悉的行業(yè)現(xiàn)狀撰寫建議外，還能從“游說者”手中獲得線索?！皩＜摇⒂浾?、行業(yè)專業(yè)人士都會給我主動提供一些好的線索，希望我寫成建議帶上兩會?！毙庐斶x的代表顯然不具備這樣的人脈。

　　無論是在會下的采訪，還是在會上的討論，初次上會的基層代表討論的基本都是與自己生活密切相關的民生話題，但也有人注意到，基層新代表提出的基本都是建議，而非議案。

　　一位新代表坦言，自己只是發(fā)現(xiàn)了存在的問題，并未能提出真正解決意見，相信明年會做得更好些。

　　專家觀察

　　他們與群眾聯(lián)系最緊密

　　特邀專家，中央黨校教研部副主任張志明認為：新面孔透出的新變化，從某種程度體現(xiàn)了云南發(fā)展的新趨勢、結構的新調整、社會的新活力。農民工代表步入了我國最高權力機關全國人民代表大會的殿堂。雖然數(shù)量還不是很多、代表的參政議政經驗也還有待訓練，但在農民工中產生全國人大代表，是農民工政治地位提高的里程碑，也是我國擴大公民有序政治參與，發(fā)展社會主義民主政治的重要一步。

　　另一方面，基層代表有著豐富的基層經歷，與人民群眾聯(lián)系最緊密，對改革發(fā)展、改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定等有著最直接、最真實的體會和感受，他們必將更加積極主動地反映人民群眾的意愿，有力推動人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實問題的解決。

　　（趙希 唐薇 陳潔）

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