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　　據(jù)新華社電 “三四百億元的維修基金，使用比例極低，這問(wèn)題真該好好關(guān)注！”北京市政協(xié)委員、金隅集團(tuán)董事長(zhǎng)蔣衛(wèi)平表示。

　　維修基金，也就是房屋的“養(yǎng)老錢”和“治病錢”，全名住宅專項(xiàng)維修資金或公共維修基金。當(dāng)樓房頂層漏水、電梯年久失修時(shí)，想使用這筆錢卻異常困難，甚至有物業(yè)公司派專人跑了三年也沒(méi)鬧明白“公維”基金存哪兒了……專項(xiàng)維修資金使用難，正成為困擾難題。

　　“一圈”走下來(lái)一年多

　　本是購(gòu)房時(shí)居民上交的一筆錢，卻在使用時(shí)困難重重。早在2011年年初的年檢中，北京泰華濱河苑小區(qū)的7部電梯因急需大修而被要求停梯，可是這些電梯又帶病運(yùn)行兩年。

　　按照規(guī)定，對(duì)電梯的大修及更換可以使用專項(xiàng)維修資金，但需經(jīng)“列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主，以及占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主”都簽字同意，再經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審批才能撥付使用。北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)宋寶程說(shuō)：“很多小區(qū)沒(méi)有業(yè)委會(huì)，加上有些業(yè)主對(duì)物業(yè)公司不信任，想完成"雙三分之二"簽字難！”

　　即便是成立了業(yè)委會(huì)，“公維”基金的使用依然遭遇“審批難”。北京金港國(guó)際小區(qū)業(yè)委會(huì)提供的使用“公維”基金大修電梯的審批流程顯示，在三分之二業(yè)主同意的基本條件后，還要經(jīng)過(guò)鑒定、審價(jià)、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、維修、竣工驗(yàn)收、申請(qǐng)、審批、付款等九個(gè)步驟，才能真正使用上這筆錢。北京金港國(guó)際小區(qū)業(yè)委會(huì)主任于志紅說(shuō)：“光鑒定就要排隊(duì)半年，一圈走下來(lái)就得一年多。之前做的預(yù)算到批下來(lái)時(shí)，物價(jià)、人工費(fèi)都漲了，根本不夠用?！?/p>

　　基金使用比例僅為2.3%

　　據(jù)北京市住建委副主任程建華提供的數(shù)據(jù)，自從1998年實(shí)行“公維”基金制度以來(lái)，截至2013年年底，北京市的這筆錢累計(jì)金額約達(dá)到350億元，使用額約8億元。按此計(jì)算，基金使用比例僅為2.3%。

　　宋寶程透露，目前北京這筆資金的賬目管理在“北京住房資金管理中心”，業(yè)務(wù)管理歸住建委相關(guān)部門，這些步驟先后到區(qū)房管局、市房屋安全鑒定總站、審計(jì)單位等多個(gè)部門辦理，業(yè)主對(duì)資金的存取還要到銀行，多頭管理太突出。除了多頭管理和運(yùn)行效率低下，受訪專家一致認(rèn)為，目前“公維”基金還普遍存在著歸集不到位、數(shù)據(jù)混亂、增值不高、續(xù)籌困難等問(wèn)題亟待解決。

　　北京大學(xué)行政管理系主任蕭鳴政認(rèn)為，建設(shè)主管部門和財(cái)政部門擁有代管權(quán)的同時(shí)，并未明確其對(duì)維修資金保值增值的義務(wù)，導(dǎo)致大多數(shù)城市維修資金收益率低于一年期存款利率。作為公共維修基金的所有人，百姓并不知道錢存哪了。蕭鳴政說(shuō)，既然是基金，就要去運(yùn)作，不應(yīng)讓它貶值。

　　隨著住宅使用時(shí)間的增長(zhǎng)，維修資金使用需求的快速增長(zhǎng)與實(shí)際撥付困難的矛盾將日益尖銳。一方面應(yīng)將現(xiàn)有程序，利用創(chuàng)新手段突破現(xiàn)有管理障礙。北京市政協(xié)委員徐淑蘭說(shuō)，實(shí)踐操作來(lái)看，可以讓業(yè)主通過(guò)一些如短信、微信回復(fù)等手段，對(duì)基金的使用做表決，提高效率。另一方面，專家建議，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)，可進(jìn)一步理順管理機(jī)制，由單一部門對(duì)專項(xiàng)維修資金管理制度統(tǒng)一管理，明確權(quán)責(zé)提高行政效率，降低管理成本，方便政策咨詢和相關(guān)事務(wù)辦理。

無(wú)憂保的快速發(fā)展，是中國(guó)3億無(wú)法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515