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　　人大代表：村改居人員與城市居民應“同城同?！?官方回應：將安排專項資金提高待遇

　　（記者盧文潔）“村改居”后村民獲得市民身份，但何時才能真正與城市居民“同城同保”？昨日，廣州市人大常委會組織對“村改居”管理體制綜合改革、促進新型城市化發(fā)展情況進行調研，多位人大代表對村改居人員在社保待遇上的不公發(fā)出呼吁，建議早日將村改居人員養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險并軌，定出落實時間表。對此，廣州市副市長歐陽衛(wèi)民表示，2014年起由市、區(qū)兩級財政安排轉制社區(qū)建設和管理服務專項資金，屆時“村改居”人員的養(yǎng)老保險待遇將獲提升。

　　歐陽衛(wèi)民在匯報材料中介紹，廣州市2002年啟動“村改居”，全市7個區(qū)138個“城中村” 占地約530.1平方公里，到2012年年底建立了292個社區(qū)居委會。初步統(tǒng)計，到2012年年底廣州市村改居轉制的社區(qū)戶籍人口76萬。資產(chǎn)總額707.83億元，凈資產(chǎn)總額359.57億元。2012年全市共投入轉制社區(qū)社會公共福利開支約25億元。

　　“村改居”社區(qū)雖然在地域上已成城市一部分，但目前突出問題不少，如“農(nóng)轉居”人員養(yǎng)老待遇水平偏低、土地房屋確權不清等。

　　歐陽衛(wèi)民說，廣州市推進“村改居”改革的目標是：力爭到2020年基本完成全市在冊的138條城中村的整治改造，爭取到2016年基本解決完成“村改居”改革的遺留問題。對于公眾關注的集體土地所有權的缺位問題，他介紹，廣州力爭到2015年年底基本完成依申請依法取得或經(jīng)依法處理的集體土地使用權的確權登記發(fā)證。集體建設用地使用權登記發(fā)證到每個具有使用權的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，宅基地使用登記發(fā)證到每個具有使用權的集體經(jīng)濟組織成員。

　　疑 問

　　村改居人員與市民何時能“同城同?！保?/P>

　　“廣州市推行村轉居、農(nóng)業(yè)戶口轉城市居民戶口的工作有10年了，但是村轉居人員還承受著不公！”昨日的調研座談會上，三元里實業(yè)有限公司總經(jīng)理李國強提出，應該迅速將村轉居人員的退休養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險并軌?！拔医ㄗh今年就出臺相關政策。”

　　李國強說，村改居人員的養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險在繳費、享受退休金和喪葬撫恤金標準上存在不公平。如果按繳費比率同為30%計算，村改居人員養(yǎng)老保險比城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險多繳87%的金額，而只領到城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休金的70%。

　　“村改居”議案的領銜提出人、市人大代表林綺芳昨日也為村改居人員在社保上的不公大聲呼吁，認為應該實現(xiàn)與城市居民的“同城同?！?。林綺芳說，政府在推進村改居人員社保與城市居民社保并軌上應該有時間表，否則同城同保的實現(xiàn)還是“鏡花水月”。

　　解 答

　　村改居人員養(yǎng)老將與現(xiàn)行養(yǎng)老制度并軌！

　　對于村改居人員養(yǎng)老金與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距，市人社局負責人回應說，村改居人員拿到的月均養(yǎng)老金是671元，城鎮(zhèn)企業(yè)職工拿到的養(yǎng)老金每月平均有2614元，“表面看起來差距很大，但城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費年限絕大多數(shù)都是29~30年，平均下來才有這個數(shù)?！痹撠撠熑苏f，村改居人員繳費年限為15年。此外，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費指數(shù)是0.9，也大于村改居人員0.3的養(yǎng)老保險繳費指數(shù)。

　　不過，村改居人員社保待遇低的現(xiàn)狀有望改善。歐陽衛(wèi)民介紹，從2014年起，由市、區(qū)兩級財政安排轉制社區(qū)建設和管理服務專項資金，主要用于提高“改居”人員的養(yǎng)老保險待遇等。歐陽衛(wèi)民說，廣州將通過農(nóng)轉居人員與現(xiàn)行養(yǎng)老制度的并軌，提高農(nóng)轉居人員的養(yǎng)老金水平。

　　歐陽衛(wèi)民還提到，將逐步將“村改居”社區(qū)的公共服務管理及居委會工作人員經(jīng)費納入市、區(qū)財政預算，與城市社區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一標準。

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