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　　本報記者 袁京

　　本月起，外地戶籍人員在京補繳社保，在提供工資單、勞動合同的同時，首次還要增加一份完稅證明，此舉意味著社保補繳的程序更加嚴(yán)格。對于跨年補繳，在提供個稅完稅證明的同時，一律要走行政審批手續(xù)。

　　補養(yǎng)老險須增加個人完稅證明

　　限車令、限房令執(zhí)行以來，社保繳費滿5年成了外地戶籍人員在京獲得購房、購車資格的“通行證”之一，再加上本市連年上漲的養(yǎng)老金待遇，使得不少曾中斷社保繳費的參保人員想通過補繳的方式補齊繳費記錄，獲得相應(yīng)資格。于是，尋求代理公司、偽造相關(guān)資料等違規(guī)補繳行為在近期開始有所泛濫。

　　為此，人力社保部門在今年開始規(guī)范養(yǎng)老保險補繳工作、嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)。同時，在所要求的補繳申報材料中，除了原有的工資單、勞動合同之外，個人的完稅證明也首次成為要件之一。據(jù)介紹，之前社保補繳通常需要的材料包括補繳期間的原始工資憑證、由間斷繳納養(yǎng)老保險時所在單位提供被補繳人在該單位工作期間的勞動合同、被保險人戶口、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等。

　　社保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工資憑證、勞動合同等證明資料容易造假，難辨真?zhèn)?。而新?guī)定要求，必須提供個稅完稅證明，該證明需要到地稅局打印，加蓋稅務(wù)部門公章，一般很難造假。

　　跨年補繳各區(qū)縣要求不同

　　而社保補繳，將根據(jù)補繳時間的時限由不同的部門負(fù)責(zé)。補繳當(dāng)年，社保中心即可辦理；跨年補，即由各區(qū)縣人力社保局養(yǎng)老保險科接手，進(jìn)入行政審批程序，社?；恕趧颖O(jiān)察、基金監(jiān)督部門都將介入。而對于個稅完稅證明的要求，則更多地率先應(yīng)用于跨年補繳當(dāng)中。

　　但對于當(dāng)年還是跨年補繳的界定，各區(qū)縣不盡相同。不少區(qū)縣是以社保繳費年度來劃定，即每年的4月至下年的3月。如海淀區(qū)，如現(xiàn)在補繳2012年4月至今年3月的，就界定為補當(dāng)年；如果要補2012年4月之前的，就視為跨年。又如朝陽區(qū)，是按自然年度來算，如補繳今年1-3月的，視為當(dāng)年，由社保中心辦理；如補繳2012年12月之前的，一律轉(zhuǎn)入行政審批，須出具個稅完稅證明。

　　頻繁補繳單位列入重點監(jiān)控

　　為嚴(yán)把審批關(guān)，朝陽區(qū)、通州區(qū)等區(qū)縣已經(jīng)建立了行政部門初審、社?；瞬块T與勞動監(jiān)察核查、行政部門審批、基金監(jiān)督部門備案、社保中心操作的五級審批體系。截至3月底，朝陽區(qū)共受理460名外埠人員補繳業(yè)務(wù)，通過率不足40%；而通州區(qū)，共受理養(yǎng)老保險補繳77家單位，涉及職工99人，通過率也不足50%。

　　而對于頻繁補繳的單位，也納入了各區(qū)的“黑名單”。像朝陽區(qū)就對頻繁補繳單位進(jìn)行篩查，轉(zhuǎn)入專項稽核，進(jìn)行重點監(jiān)控；通州區(qū)將這類單位列入審批黑名單重點監(jiān)控，實現(xiàn)五個審批核查部門信息共享，必要時進(jìn)行實地核查等。

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