無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是業(yè)界領(lǐng)先的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái)，全國(guó)首創(chuàng)通過(guò)微信平臺(tái)提供新型社保繳納服務(wù)，全面開(kāi)啟中國(guó)社保自由繳時(shí)代。

　　記者 付秋實(shí)

　　4月17日，由北京大學(xué)中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心主辦的第十屆“北大賽瑟論壇”在北京大學(xué)召開(kāi)。中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮、原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)孫祁祥出席本次論壇并發(fā)表大會(huì)主題演講。

　　“建立社會(huì)公平保障體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”是本屆論壇的主題，作為一年一度國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)與社會(huì)保障領(lǐng)域一項(xiàng)重要的學(xué)術(shù)活動(dòng)，該主題充分契合了當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中最炙手可熱、人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題。在談及這一主題時(shí)，三位發(fā)表主題演講的嘉賓都不約而同地將視角對(duì)準(zhǔn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，并從多個(gè)角度闡述了建立社會(huì)公平保障體系之于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要性及其內(nèi)在聯(lián)系。

　　告別“造城式”城鎮(zhèn)化

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的重大挑戰(zhàn)，一是城鎮(zhèn)化，二是老齡化。”龍永圖指出，“以往的城鎮(zhèn)化主要是為了造城，這在當(dāng)時(shí)是必要的。而目前，從過(guò)去造城的城鎮(zhèn)化，變成人的城鎮(zhèn)化，這一轉(zhuǎn)變十分重要。為什么大批的農(nóng)民進(jìn)城沒(méi)有留下，因?yàn)樗麤](méi)有享受到平等的社會(huì)保障，如何真正實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)確實(shí)是很大的挑戰(zhàn)?！?/P>

　　周延禮表示，城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)就是人的城鎮(zhèn)化，核心就是要打破二元結(jié)構(gòu)的制度，逐步推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)保障的均等化，共享一片藍(lán)天?？梢哉f(shuō)，有公平的社會(huì)保障，特別是社會(huì)保障待遇是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題之一?！敖⑸鐣?huì)公平的保障體系，是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利推動(dòng)的本質(zhì)要求和重要保證，是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的本質(zhì)要求，是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的根本保證?！敝苎佣Y說(shuō)。

　　事實(shí)上，很多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，不能成功實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)的商品向制造業(yè)和現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變，就很難走出中等收入的陷阱。因此，新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)被列為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一?！暗谛滦统擎?zhèn)化的進(jìn)程中，如果社會(huì)公平正義的原則不能得到有效的貫徹，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源就會(huì)持續(xù)地向社會(huì)精英階層流動(dòng)，社會(huì)的中下層階層的利益就會(huì)相對(duì)受損，社會(huì)結(jié)構(gòu)固化的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)進(jìn)一步增大，階層對(duì)立就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。這對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定構(gòu)成直接的威脅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧就只能是一句空話。”孫祁祥如是說(shuō)。

　　關(guān)注農(nóng)民社保問(wèn)題

　　改革開(kāi)放30年以來(lái)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展非常迅速。據(jù)了解，1978年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占人口總數(shù)的17.92%，而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，我國(guó)內(nèi)地城鎮(zhèn)人口占人口總比重達(dá)到51.27%左右，首次超過(guò)農(nóng)村人口。而在英美等發(fā)達(dá)國(guó)家，城鎮(zhèn)人口比重從20%發(fā)展到50%，大概用了100年左右的時(shí)間。

　　“應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這個(gè)成績(jī)是了不得的，是一個(gè)空前的歷史過(guò)程。不過(guò)，我們也不能忽視其中的問(wèn)題。”孫祁祥指出，在工業(yè)化戰(zhàn)略的導(dǎo)向下，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的低投入，造成了農(nóng)業(yè)部門(mén)的衰退，農(nóng)村生活環(huán)境的變化以及農(nóng)村基本公共服務(wù)供給長(zhǎng)期不足。由于就業(yè)和戶籍管理制度的僵化，社會(huì)權(quán)利覆蓋不均，城市承載能力有限，農(nóng)民工進(jìn)城沒(méi)有在城鎮(zhèn)市民化就業(yè)，受教育權(quán)益沒(méi)有得到妥善保護(hù)，農(nóng)民工二代固化趨勢(shì)等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

　　對(duì)此，周延禮表示，“農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，將直接影響城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的進(jìn)程。因此，在推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化的同時(shí)，必須將"三農(nóng)"問(wèn)題納入社會(huì)公平保障體系的構(gòu)建框架之中?！眹?guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，保險(xiǎn)作為市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的機(jī)制和社會(huì)的戶口機(jī)制，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展完善社保體系，提高保障水平等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，如建立多層次的社會(huì)保障體系、提高社會(huì)保障強(qiáng)度、增強(qiáng)財(cái)政支出等?！氨ｋU(xiǎn)業(yè)可以在推動(dòng)建立社會(huì)公平保障體系以及推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中，發(fā)揮獨(dú)特的作用?！?/P>

　　找準(zhǔn)保險(xiǎn)切入點(diǎn)

　　在可預(yù)期的未來(lái)，新型城鎮(zhèn)化已然是大勢(shì)所趨，能否按照構(gòu)想的那樣切實(shí)提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，世人正拭目以待。站在新型城鎮(zhèn)化的起點(diǎn)上，孫祁祥建議，首先，要對(duì)過(guò)去幾十年來(lái)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，真正從制度層面強(qiáng)調(diào)建立一個(gè)公平保障體系，為新型城鎮(zhèn)化保駕護(hù)航。其次，必須要有一個(gè)公平的社會(huì)保障體系，且有全局性、預(yù)見(jiàn)性地對(duì)社會(huì)公平保障體系作出部署?！安荒芟襁^(guò)去那樣走著看，或者說(shuō)先發(fā)展，出了問(wèn)題再解決、再救活，要對(duì)關(guān)乎全局的問(wèn)題提前研究部署，配套發(fā)展，這在未來(lái)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中是至關(guān)重要的?！睂O祁祥說(shuō)。

　　作為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)“配套設(shè)施”，保險(xiǎn)業(yè)也在積極準(zhǔn)備，迎接新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。周延禮表示，下一步，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)圍繞新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展的方向，結(jié)合社會(huì)保障體系的完善和發(fā)展，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。

　　“具體而言，第一，不斷擴(kuò)大參與社會(huì)保障建設(shè)的深度和廣度，進(jìn)一步促進(jìn)社保體系健康發(fā)展。建設(shè)多支柱的社會(huì)保險(xiǎn)，降低第一支柱在社保體系中的比重，發(fā)揮第二支柱和第三支柱的作用。第二，通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化進(jìn)程中居民的社會(huì)保障水平。繼續(xù)引導(dǎo)保險(xiǎn)公司，發(fā)展多種形式的商業(yè)健康保險(xiǎn)，為人民群眾提供更加豐富的醫(yī)療保障。第三，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)代化水平。未來(lái)一個(gè)時(shí)期我們將大力發(fā)展"三農(nóng)"保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，使"三農(nóng)"保險(xiǎn)真正成為強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)的有效方式?！敝苎佣Y如是說(shuō)。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無(wú)憂保自成立以來(lái)，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無(wú)憂，安全無(wú)憂，調(diào)基無(wú)憂，資金無(wú)憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515