無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)的布點(diǎn)與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題的有效方式。

　　本報(bào)記者　白雪巖

　　本報(bào)通訊員　褚富菊

　　2月7日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（放心保）,建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。日前,棗莊市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2013〕13號(hào)文件建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》,這意味著新農(nóng)保與城居保并軌在棗莊正式實(shí)施。兩項(xiàng)制度的合并實(shí)施,建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使城鄉(xiāng)居民公平地享有基本養(yǎng)老保障。

　　背景

　　兩項(xiàng)制度提前全覆蓋,率先實(shí)施并軌

　　2009年6月,棗莊市在全省率先開(kāi)展了新農(nóng)保試點(diǎn)工作,不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),精心組織實(shí)施,經(jīng)過(guò)短短兩年時(shí)間,于2011年6月實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保全覆蓋,2011年9月實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,分別提前一年半、一年零三個(gè)月實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院確定的全覆蓋目標(biāo)。2009年12月至去年底累計(jì)爭(zhēng)取中央和省財(cái)政城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金6.37億元,用于60歲以上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的發(fā)放。截至2013年底,棗莊市城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)為182.5萬(wàn)人,參保率達(dá)到98.5%,其中45萬(wàn)名城鄉(xiāng)老人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,發(fā)放率為100%,月人均養(yǎng)老金水平為76.39元。

　　今年1月22日,棗莊市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2013〕13號(hào)文件建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》,這意味著新農(nóng)保與城居保并軌在棗莊正式實(shí)施。兩項(xiàng)制度的合并實(shí)施,建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使城鄉(xiāng)居民公平地享有基本養(yǎng)老保障?！袄U費(fèi)方式還是跟過(guò)去一樣,但制度并軌后,政策的調(diào)整給城鄉(xiāng)居民帶來(lái)諸多利好之處?！睏椙f市農(nóng)保處負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　調(diào)整

　　最高繳費(fèi)檔次提高至5000元

　　“2009年9月,"新農(nóng)保"替代了老農(nóng)保,針對(duì)農(nóng)民而設(shè)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,"城居保"是針對(duì)沒(méi)有參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民,建立于2011年7月。這兩項(xiàng)制度在設(shè)計(jì)上非常相像,其參保范圍、籌資模式、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)補(bǔ)貼、個(gè)人賬戶以及待遇計(jì)發(fā)、基金管理等方面基本一致。而目前,全國(guó)已有山東等15個(gè)省市包括棗莊在內(nèi)的滕州和嶧城整合了新農(nóng)保和城居保。但從政策層面上講是兩項(xiàng)制度,覆蓋的是兩種群體,分別運(yùn)作,分別統(tǒng)計(jì)?！睏椙f市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)王振介紹說(shuō),日前政府出臺(tái)的《意見(jiàn)》,標(biāo)志著棗莊建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,意味著中國(guó)城鄉(xiāng)居民逐漸成為統(tǒng)一的國(guó)民,不分城鄉(xiāng)、不分戶籍,是一種質(zhì)的變革,具有劃時(shí)代的意義。

　　制度并軌另一方面調(diào)整了繳費(fèi)檔次。據(jù)棗莊市農(nóng)保處負(fù)責(zé)同志介紹,兩項(xiàng)制度合并后,從繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,繳費(fèi)檔次提高了,過(guò)去最高繳費(fèi)是2000元,現(xiàn)在最高繳費(fèi)達(dá)到了5000元。《意見(jiàn)》中規(guī)定,參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一設(shè)為每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12個(gè)檔次。其中,100元檔次只適用于重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體的最低選擇。除100元檔次外,參保人自主選擇繳費(fèi)檔次,按年繳費(fèi),多繳多得,個(gè)人年繳費(fèi)額不得超過(guò)最高繳費(fèi)檔次。

　　提高

　　多繳多得,每人每年最高補(bǔ)貼50元

　　兩項(xiàng)制度合并實(shí)施后,建立了多繳多得的激勵(lì)機(jī)制,一方面是“入口補(bǔ)”提高,也就說(shuō)繳費(fèi)補(bǔ)貼提高了,繳費(fèi)越高,其補(bǔ)貼也隨之上漲?！兑庖?jiàn)》規(guī)定,政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:繳費(fèi)檔次為100元和300元的,繳費(fèi)補(bǔ)貼為每人每年30元；繳費(fèi)檔次為500元和600元的,繳費(fèi)補(bǔ)貼為每人每年35元；繳費(fèi)檔次為800元和1000元的,繳費(fèi)補(bǔ)貼為每人每年40元；繳費(fèi)檔次為1500元和2000元的,繳費(fèi)補(bǔ)貼為每人每年45元；繳費(fèi)檔次為2000元以上的,繳費(fèi)補(bǔ)貼為每人每年50元。繳費(fèi)補(bǔ)貼由市、區(qū)(市)級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。市級(jí)實(shí)行差別補(bǔ)助,對(duì)滕州市、市中區(qū)補(bǔ)助15%,對(duì)薛城區(qū)、山亭區(qū)、嶧城區(qū)、臺(tái)兒莊區(qū)補(bǔ)助25%,剩余部分由各區(qū)(市)財(cái)政承擔(dān)。

　　另外一方面是“出口補(bǔ)”提高,也就說(shuō)養(yǎng)老金的領(lǐng)取也提高了。據(jù)介紹,繳費(fèi)超過(guò)15年的,每增加1年繳費(fèi),其基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元,這部分費(fèi)用由市、區(qū)(市)財(cái)政共同承擔(dān)。

　　同時(shí),制度合并對(duì)弱勢(shì)群體給予了一定政策傾斜?！兑庖?jiàn)》規(guī)定,對(duì)重度殘疾人,由政府為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)檔次為100元,個(gè)人繳費(fèi)及政府繳費(fèi)補(bǔ)貼部分由市、區(qū)(市)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。計(jì)劃生育家庭等困難群體繳費(fèi),由區(qū)(市)政府具體制定優(yōu)惠政策。

　　完善

　　一次性發(fā)放600元喪葬補(bǔ)助金

　　考慮到今后與城鎮(zhèn)職工的逐步過(guò)渡,兩項(xiàng)制度合并,增加了一項(xiàng)新舉措就是發(fā)放喪葬補(bǔ)助費(fèi)。《意見(jiàn)》中指出,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金領(lǐng)取待遇人自死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老金。相關(guān)人員在待遇領(lǐng)取人死亡后30日內(nèi)辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記的,一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)暫定為600元,所需資金由市、區(qū)(市)財(cái)政承擔(dān),其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)1/3,區(qū)(市)級(jí)財(cái)政承擔(dān)2/3。

　　棗莊市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)王振告訴記者,棗莊市政府的《意見(jiàn)》是按照省政府2013年7月30日出臺(tái)文件之日起實(shí)施,也就是說(shuō)自去年7月30日后,領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的,可享受到600元的一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi),下一步將陸續(xù)辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

無(wú)憂保的快速發(fā)展，是中國(guó)3億無(wú)法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515