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養(yǎng)老保險是近來討論的熱點(diǎn)問題。首先,社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合,不是一成不變的狀態(tài)。未來的制度是動態(tài)的,將由目前主要依靠統(tǒng)籌向未來更多依靠個人賬戶積累過渡,以此來解決養(yǎng)老問題。
據(jù)我了解,澳大利亞、香港強(qiáng)積金,通過商業(yè)化運(yùn)作的方式提高了收益,基本上可以養(yǎng)老。我們認(rèn)為,未來的制度是一個動態(tài)的,40年以后退休,70%、80%的人靠個人賬戶養(yǎng)活自己,買商業(yè)年金或者買保險,都可以解決養(yǎng)老的問題。
個人賬戶能不能市場化運(yùn)作,我覺得這是一個關(guān)鍵。如果可以市場化的運(yùn)作,企業(yè)年金從2005年運(yùn)作到現(xiàn)在,平均收益是8.87%,趕上通貨膨脹,比通脹高了5.5個百分點(diǎn),企業(yè)年金可以放大收益。
我認(rèn)為,市場化運(yùn)作企業(yè)年金完全可行,可以通過電腦網(wǎng)絡(luò)來管理賬戶,系統(tǒng)是完全電腦化的,現(xiàn)在我們按照1000萬人到3000萬人的規(guī)模來做這個系統(tǒng),如果有一億人的規(guī)模,電腦化運(yùn)作也還是很方便。市場效率超出很多人的想象。
業(yè)界的訴求是什么?訴求就是市場化的時候,不希望市場里面有一方是政府。大家都知道2011年廣東把年金委托理事會管理,而由理事會、政府來管個人賬戶。我認(rèn)為這是政府的錯位,政府是沒有權(quán)力來管理的。既然是個人的財產(chǎn),就應(yīng)該由個人來選擇,這樣才有利于促進(jìn)整個投資水平和關(guān)系的提高。
中國人壽(601628,股吧)把大概1.7萬億元左右的資金完全委托給資產(chǎn)公司運(yùn)作,這是專業(yè)化的運(yùn)作,但是另外一個方面,時間一長,由于資產(chǎn)公司沒有選擇,投資公司沒有選擇,雖然是專業(yè)化的運(yùn)作,效率也有可能降低。
市場的主體一定要跟市場的監(jiān)管、市場的裁判、市場的資源分配嚴(yán)格區(qū)別開,不能有人在這個市場既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判,這樣會造成無法競爭。如果是個人年金,就應(yīng)該市場化;如果是國家后備基金,那國家委托誰,誰就市場化運(yùn)作。
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