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日前,因偽造判決書、核銷被挪用無法收回的308萬元社?;鸬膹V東省河源市東源縣人民法院副院長劉偉華,被河源市人民檢察院以涉嫌民事、行政枉法裁判罪立案。(4月24日《人民日報》)顯然,在這起案件中,相關(guān)官員絕不該成為漏網(wǎng)之魚。
1996年前,東源縣挪用600多萬元社?;?,借給當?shù)卣从H帶故的企業(yè)搞經(jīng)營,但借款企業(yè)紛紛虧損、破產(chǎn)或關(guān)停,導(dǎo)致11筆308萬元借款無法收回。2001年,廣東省政府發(fā)文要求各地于2002年底前完成挪用社?;鹎迨展ぷ鳎珫|源直到2010年仍未完成清收工作。于是,“上級領(lǐng)導(dǎo)”要求在當年12月底前,將這批無法收回的社保基金以“超過訴訟時效”及“無法收回”為由進行核銷,作為清理成員單位代表、縣人民法院副院長劉偉華在參加縣里的一次協(xié)調(diào)會上接受了這項“特別任務(wù)”。于是,他偽造8份判決書,演繹了用一個錯誤掩蓋另一個錯誤的荒唐案例。
劉偉華面臨刑事責任乃咎由自取。作為人民法院的負責人,他本不該參加“政府協(xié)調(diào)會”接受官員布置的“任務(wù)”,更不該炮制假判決書“依法填補”社保虧空窟窿。中山大學(xué)法學(xué)院教授聶立澤等多位法律專家認為,憲法明確規(guī)定法院獨立行使審判權(quán),政府無權(quán)對法院下達命令。他們對此案主角劉偉華的法律意識淡薄,深感震驚。案發(fā)后,劉偉華抱怨說,自己多次找過縣領(lǐng)導(dǎo),但領(lǐng)導(dǎo)們說,公家的事不會讓個人承擔責任。在假判決之前,他也口頭向法院院長匯報過,得到口頭同意說:“縣里的事有什么辦法?”,現(xiàn)在出了事卻是他一個人承擔責任,深感不是滋味,認為這是“體制的結(jié)果”。
劉偉華的“抱屈”不是沒有道理。這是因為,挪用社保基金借給企業(yè)搞經(jīng)營,本身就違反了國家政策法規(guī)。因為根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,社?;鸨V翟鲋当仨氁?guī)避風險,僅限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流通性的金融工具,包括上市流通的證券投資基金等,不允許借給企業(yè)搞經(jīng)營。河源挪用社?;鸾杞o企業(yè),決策者無疑是政府官員,而不是法院領(lǐng)導(dǎo)。通過法律手段,以“超過訴訟時效”、“無法收回”為由進行核銷,則有掩蓋違法違規(guī)行為之嫌。而這一切的操盤手,顯然是河源縣的政府官員。
法律是維護社會公正的最后一道防線。據(jù)此,追究東源社保案相關(guān)人員的法律責任,不能止于法院副院長,而應(yīng)進一步追究涉案的政府官員。因為,當年決定將社保基金借給企業(yè)搞經(jīng)營的,以及這次操控法院作假將損失的社?;稹澳ㄆ健钡?,均是當?shù)卣賳T。只讓劉偉華當“替罪羊”,讓官員成為漏網(wǎng)之魚,顯然有失公正。
文/侯文學(xué)
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