無憂保早報：無憂保積極推進(jìn)個體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場的布點與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實民生問題的有效方式。

　　近日，記者從市人力資源和社會保障局獲悉，《日照市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的實施意見》已經(jīng)下發(fā)。意見規(guī)定，到2015年，將穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工全部納入社會保險（放心保）制度 ，基本實現(xiàn)同工同酬，工資基本無拖欠，農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)到80%以上，農(nóng)民工基本享受隨遷子女教育 、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育 、文化生活、社區(qū)服務(wù)等市民權(quán)益。到2020年，農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上，平均收入比2010年翻一番，基本實現(xiàn)有意愿的農(nóng)民工市民化。

　　促進(jìn)就業(yè)

　　明年之前，各區(qū)縣至少建1處零工市場

　　意見從九個方面提出方案，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。這9個方面涉及培訓(xùn)、貸款扶持等各個方面。

　　意見要求，2014年至2018年培訓(xùn)5萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。統(tǒng)籌現(xiàn)有各類教育培訓(xùn)資源，整合農(nóng)民工培訓(xùn)項目和培訓(xùn)資金，由農(nóng)民工工作主管部門統(tǒng)一編制培訓(xùn)規(guī)劃、統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案、統(tǒng)一制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實施質(zhì)量督導(dǎo)和績效評估、統(tǒng)一實行實名制動態(tài)管理，全面實現(xiàn)網(wǎng)上申報、審核、資金撥付和管理監(jiān)督。

　　除此之外，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度。對異地穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，可憑就業(yè)證明和居住證明，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)所在地進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，享受免費公共就業(yè)服務(wù)和相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。

　　鼓勵扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將扶持城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度提高到10萬元。對首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的小微企業(yè)，給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對吸納就業(yè)人員并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，可按照申請補(bǔ)貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量給予每個崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。開展創(chuàng)業(yè)型街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)創(chuàng)建工作，對省級創(chuàng)業(yè)型城市給予一次性獎補(bǔ)資金30萬元，創(chuàng)業(yè)型街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))給予一次性獎補(bǔ)資金10萬元，創(chuàng)業(yè)型社區(qū)給予一次性獎補(bǔ)資金3萬元。

　　打造“半小時公共就業(yè)服務(wù)圈”，增強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)能力。2015年年底前實現(xiàn)全市社區(qū)全覆蓋。建設(shè)農(nóng)民工零工市場，堅持政府主導(dǎo)，加大資金支持，保障建設(shè)用地；積極運用市場化方法，多渠道籌措建設(shè)資金，2015年年底前，各區(qū)縣至少要扶持建成1處零工市場，搭建成就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等為一體的綜合性服務(wù)平臺。

　　權(quán)益保障

　　社保全覆蓋，依法保障農(nóng)民工同工同酬等權(quán)利

　　意見規(guī)定，要提高農(nóng)民工社會保險參保率。實施農(nóng)民工社會保險全覆蓋行動計劃，對有穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工，用人單位要為其辦理基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險；鼓勵靈活就業(yè)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)即時結(jié)算。按政策規(guī)定將符合條件的農(nóng)民工納入最低生活保障范圍。

　　依法保障農(nóng)民工同工同酬等權(quán)利。用人單位吸納農(nóng)民工就業(yè)，要與本單位同崗位職工實行相同的勞動報酬分配制度和分配辦法。用人單位使用的被派遣勞動者應(yīng)符合臨時性、輔助性或者替代性崗位要求，不得超過國家規(guī)定的比例。用人單位對被派遣勞動者要與本單位同崗位員工同工同酬 ，并在2014年前落實到位。將符合條件農(nóng)民工納入法律援助服務(wù)范圍，完善異地協(xié)作機(jī)制，降低法律援助門檻 ，減少農(nóng)民工維權(quán)成本。

　　完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配制度。研究制定與戶籍制度改革相配套的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)的占有、使用、收益、繼承以及出讓和流轉(zhuǎn)等制度。現(xiàn)階段，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)，是否轉(zhuǎn)讓宅基地和依法承包的耕地、林地、草地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，必須完全尊重農(nóng)民工本人的意愿，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收回。

　　融入城市

　　由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)，五年內(nèi)仍享原戶籍生育政策

　　深化戶籍制度改革。解決在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民工落戶問題，農(nóng)民工憑房屋租賃合同及房屋租賃登記備案證明、勞動合同或個體營業(yè)執(zhí)照、繳納社會保險金證明等相關(guān)材料即可申請在城區(qū)落戶。

　　全面實施居住證制度，實現(xiàn)勞動就業(yè)、子女入學(xué)、升學(xué)考試、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購、社會保障等領(lǐng)域“一證通”，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民逐步平等享受基本公共服務(wù)。

　　將符合條件的農(nóng)民工納入到住房公積金制度范圍。將住房公積金制度逐步覆蓋到在城市中有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工，農(nóng)民工及其單位應(yīng)按本單位繳存比例，設(shè)立住房公積金賬戶，繳存住房公積金。農(nóng)民工購買城市經(jīng)濟(jì)適用房、限價房，按規(guī)定給予契稅優(yōu)惠；購買商品住房，按規(guī)定落實契稅、印花稅等優(yōu)惠政策。

　　保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育的權(quán)利。中等職業(yè)教育實行按專業(yè)核撥公用經(jīng)費，保障農(nóng)民工隨遷子女在輸入地平等接受學(xué)前教育 、義務(wù)教育和參加中考、高考的權(quán)利。將農(nóng)民工隨遷子女全部納入輸入地教育發(fā)展規(guī)劃，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核評價基層政府、學(xué)校工作的重要內(nèi)容。在義務(wù)教育階段，堅持就近入學(xué)原則，做到四個“同等對待”(即入學(xué)上同等對待、收費上同等對待、學(xué)習(xí)上同等對待、評優(yōu)獎勵上同等對待)。凡在初中有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生均可就地報名參加中考，并享受同等的錄取政策。簡化入學(xué)手續(xù)，對租借房居住的進(jìn)城農(nóng)民工持家庭戶籍證明、流動人口居住證、房屋租合同和單位用工協(xié)議，就可以到居住地教育行政部門申請，根據(jù)相對就近原則安排學(xué)校入學(xué)。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費全部納入輸入地財政保障范圍，對接受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育的民辦學(xué)校，按在校學(xué)生數(shù)量對學(xué)校公用經(jīng)費給予財政補(bǔ)貼，就讀學(xué)生參照公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)雜費并享受補(bǔ)助。

　　積極推進(jìn)農(nóng)民工計劃生育基本公共服務(wù)均等化，將農(nóng)民工納入免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)范圍，實行計劃生育的農(nóng)民工育齡夫妻免費享受避孕節(jié)育和基本項目的技術(shù)服務(wù)。從農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口，自遷入之日起，5年內(nèi)可按原戶籍地享受《山東省人口與計劃生育條例》及現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定的生育政策、獎勵政策、處罰政策。過渡期滿后，執(zhí)行遷入地城鎮(zhèn)居民計劃生育政策。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515