無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)的布點(diǎn)與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題的有效方式。

　　中國(guó)有句老話叫養(yǎng)兒防老，可兒女如果不在身邊，留守農(nóng)村的父母該怎么辦呢？為破解“留守老人”的養(yǎng)老難題，山東省濟(jì)寧市創(chuàng)新養(yǎng)老模式，在鄉(xiāng)村建設(shè)互助養(yǎng)老院，讓“留守老人”養(yǎng)老不再難。

　　村里建起“互助養(yǎng)老合作社”

　　今年71歲的孫宜鳳老人是濟(jì)寧鄒城市城前鎮(zhèn)后瓦村農(nóng)民，長(zhǎng)年獨(dú)居生活。老伴已經(jīng)去世十多年了，三個(gè)兒子和一個(gè)女兒長(zhǎng)年在外地打工，自己則在家里侍弄著一畝八分地，日子過(guò)得十分艱辛。

　　“原來(lái)俺一個(gè)人在家，連個(gè)說(shuō)話拉呱的都沒(méi)有，看看，站站，坐坐，總是困，一天能睡好幾覺(jué)。有時(shí)感冒生病都很擔(dān)心，身邊沒(méi)個(gè)人，總怕自己"悄悄地走了"?！被貞浧皙?dú)居時(shí)的日子，老人開(kāi)始抹眼淚。

　　孫宜鳳老人的境遇是許多農(nóng)村“空巢老人”“留守父母”生活的真實(shí)寫照。

　　濟(jì)寧市總?cè)丝?47萬(wàn)，現(xiàn)有60周歲以上老年人口131萬(wàn)，其中農(nóng)村老年人口80萬(wàn)，占老年人口總數(shù)的61%?！半S著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)，致使農(nóng)村"空巢老人"成了家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老之間的"夾心層"。”濟(jì)寧市財(cái)政局社會(huì)保障科科長(zhǎng)郭錦程說(shuō)。

　　農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題如何解決，“孔孟之鄉(xiāng)”濟(jì)寧自下而上開(kāi)始破題。據(jù)濟(jì)寧市民政局社會(huì)福利科科長(zhǎng)鄒謹(jǐn)介紹，前些年，濟(jì)寧一些村結(jié)合舊村改造，自發(fā)性地建設(shè)“老年房”，讓村里的老年人集中居住，緩解了農(nóng)村“空巢老人”養(yǎng)老問(wèn)題。對(duì)這一新興事物，濟(jì)寧市及時(shí)跟進(jìn)，深入調(diào)研，解剖“麻雀”，將其定位為“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務(wù)”的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)模式。

　　本著“先行試點(diǎn)、因地制宜、量力而行、盡力而為”的原則，濟(jì)寧在鄒城市、任城區(qū)、兗州區(qū)等地選擇了條件比較成熟的村先行試點(diǎn)，低門檻起步、多模式建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展，使這種“村集體辦得起、群眾住得起、政府支持得起”的農(nóng)村互助養(yǎng)老院，一開(kāi)始就受到了群眾的普遍歡迎，被老百姓親切地稱之為“互助養(yǎng)老合作社”。到2011年，濟(jì)寧市互助養(yǎng)老院發(fā)展到了36家。從2012年開(kāi)始，全市有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)互助養(yǎng)老院建設(shè)。按照“村級(jí)主辦，互助服務(wù)，群眾參與，政府支持”的原則，采取新建、改造等多種模式，逐步推廣。截至目前，全市已建成互助養(yǎng)老院303家。

　　抱團(tuán)養(yǎng)老，就地享福

　　“在這里吃得好、住得好，大伙兒一塊兒聊天、打牌，心情好！”1月28日中午，鄒城市城前鎮(zhèn)后瓦村的互助養(yǎng)老院內(nèi)，“院民”們正在太陽(yáng)下打牌。

　　82歲的王守貴老人樂(lè)呵呵地告訴記者，“四個(gè)孩子不是博士就是碩士，鄉(xiāng)親們說(shuō)起來(lái)很光鮮，但他們都在外地成家立業(yè)，我跟老伴兒整天在家大眼兒瞪小眼兒，有個(gè)頭疼腦熱只能靠自己?！崩先苏f(shuō)，“搬到這里后，和70多個(gè)老兄弟、老姊妹兒相互照應(yīng)，算是享福了!”說(shuō)起現(xiàn)在的生活，老人臉上洋溢著難掩的幸福與滿足。

　　2013年，鄒城市在全省率先建設(shè)了100個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老院，讓農(nóng)村老人在家門口享福享樂(lè)。鄒城將互助養(yǎng)老院建在有入住需求老人相對(duì)集中的村子，由村委會(huì)利用質(zhì)量達(dá)標(biāo)的閑置場(chǎng)所或村委辦公區(qū)改建，并承擔(dān)水電暖等運(yùn)營(yíng)成本。老人們免費(fèi)入住后，吃飯、穿衣等生活費(fèi)用由贍養(yǎng)人承擔(dān)。

　　張莊鎮(zhèn)大律村互助養(yǎng)老院的廚房里有電磁爐、抽油煙機(jī)、電冰柜，浴室里有太陽(yáng)能熱水器、浴霸、防滑墊，娛樂(lè)室里有沙發(fā)、電視和棋牌桌，廁所、儲(chǔ)藏室配置也都一應(yīng)俱全。為降低成本，目前互助養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)、管理、衛(wèi)生都采取“自我服務(wù)”的方式，由村黨支部書記擔(dān)任院長(zhǎng)，大家民主選出能力、責(zé)任心較強(qiáng)的“院民”擔(dān)任常務(wù)副院長(zhǎng)和其他崗位負(fù)責(zé)人。

　　據(jù)鄒城市財(cái)政局局長(zhǎng)田慎華介紹，為支持互助養(yǎng)老院建設(shè)，鄒城財(cái)政專門出臺(tái)了扶持政策，對(duì)驗(yàn)收合格、運(yùn)營(yíng)3個(gè)月以上、入住15人以上的互助養(yǎng)老院獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元，入住30人以上的獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元，每位老人每年還發(fā)放500元的生活補(bǔ)貼。

　　小投入解決大難題

　　在土城社區(qū)的互助養(yǎng)老院，71歲的劉國(guó)英告訴記者：“我們每人每月10號(hào)領(lǐng)800元的生活補(bǔ)貼，15號(hào)領(lǐng)米、面、油、雞蛋各五斤，連暖氣都是免費(fèi)供應(yīng)的，我們不僅花不著自己的錢，每個(gè)月發(fā)的糧油都吃不了。”據(jù)介紹，養(yǎng)老院占地面積2.5畝，建筑面積4000平方米，有房間103套，能同時(shí)容納206位老人入住，目前有130位老人在此居住。

　　任城區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)郭廣淼告訴記者，為建立多元普惠型的社會(huì)養(yǎng)老體系，任城區(qū)鼓勵(lì)有條件的村(居)依托村民自治和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展互助養(yǎng)老院，探索村(居)互助養(yǎng)老新模式。規(guī)定新建互助養(yǎng)老院每套老年房資助1萬(wàn)元，改擴(kuò)建互助養(yǎng)老院每套老年房資助5000元；運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼按照實(shí)際入住老人數(shù)每年每位老年人補(bǔ)貼400元。

　　據(jù)濟(jì)寧市財(cái)政局副調(diào)研員許一新介紹，為扶持農(nóng)村互助養(yǎng)老院建設(shè)，2013年6月，濟(jì)寧市在全省率先出臺(tái)了對(duì)農(nóng)村互助養(yǎng)老院的財(cái)政補(bǔ)助政策。在本級(jí)投入方面，“十二五”期間市財(cái)政綜合統(tǒng)籌財(cái)政一般預(yù)算和福彩公益金設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的項(xiàng)目市財(cái)政按照每個(gè)3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。市縣兩級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)互助養(yǎng)老院運(yùn)行中的水、電、暖等公共費(fèi)用，按照入住老人數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，積極鼓勵(lì)企業(yè)、愛(ài)心人士參與、支持、幫扶互助養(yǎng)老院建設(shè)，廣開(kāi)資金籌措渠道。2013年市級(jí)財(cái)政共投入798萬(wàn)元，支持266個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老院建設(shè)。與此同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，2013年共爭(zhēng)上級(jí)扶持資金1818萬(wàn)元。

　　值得一提的是，在推進(jìn)互助養(yǎng)老院建設(shè)過(guò)程中，濟(jì)寧市整合各類資源，將壓煤村莊搬遷、合村并點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、土地增減掛鉤、農(nóng)村危房改造、“一事一議”等政策整合集中使用，主要按“新建小區(qū)配套型、富裕村居新建型、閑置場(chǎng)所改造型、公共服務(wù)綜合型”四個(gè)類型分類指導(dǎo)、全力推進(jìn)，有效解決了互助養(yǎng)老院建設(shè)過(guò)程中存在的土地、場(chǎng)地、資金等問(wèn)題。

　　汶上縣堅(jiān)持“村級(jí)主辦、社會(huì)參與、政府支持”的原則，分批建設(shè)了13處互助養(yǎng)老院。“每建設(shè)一處村級(jí)互助養(yǎng)老院，除上級(jí)補(bǔ)助資金外，縣政府獎(jiǎng)補(bǔ)1.5萬(wàn)元?！便肷峡h財(cái)政局局長(zhǎng)韋國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　濟(jì)寧市財(cái)政局局長(zhǎng)張茂如認(rèn)為，因村制宜建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老院，花錢少、受益廣、影響大、口碑好。其意義不僅僅是辦件惠民實(shí)事，較好地解決了農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題，更重要的是，在一定意義上改善和提升了地方黨委和政府的形象，有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的安定和諧。

無(wú)憂保的快速發(fā)展，是中國(guó)3億無(wú)法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515