無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)的布點(diǎn)與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題的有效方式。

　　本報(bào)記者

　　徐蔚冰

　　最近“以房養(yǎng)老”的呼聲很高。在政府部門，民政部已經(jīng)將“以房養(yǎng)老”納入下一階段工作的引導(dǎo)方向之一；在民間，“以房養(yǎng)老”也受到一小部分“丁克族”的歡迎，但多數(shù)老人則因?yàn)樾挠幸蓱]而反對(duì)。

　　近日在成都，被媒體稱為“以房養(yǎng)老第一人”的鐘大爺，在與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理機(jī)構(gòu)簽訂“由社區(qū)出錢出力幫鐘大爺養(yǎng)老送終，大爺百年之后，把自己的房子贈(zèng)送給社區(qū)”的協(xié)議。協(xié)議履行兩年后又反悔，更是一石激起千層浪，讓人們對(duì)以房養(yǎng)老政策的推行與前景表示憂心忡忡。

　　政策措施如何推行

　　記者從民政部門了解到，我國(guó)60歲以上老人有約1.94億人，2050年將突破3億人。這意味著4個(gè)人中幾乎就有一位老人，養(yǎng)老壓力可想而知。

　　民政部一位不愿透露姓名的人士表示：“以房養(yǎng)老”是針對(duì)城鎮(zhèn)老年人口的政策設(shè)計(jì)，目前不完善之處和落實(shí)的現(xiàn)實(shí)阻力有目共睹，但為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老壓力，“以房養(yǎng)老”政策的推行應(yīng)該提速。有關(guān)各方應(yīng)從成都鐘大爺簽訂協(xié)議又后悔的事件上找一找目前“以房養(yǎng)老”模式的不足，及時(shí)修正和補(bǔ)漏，只有“以房養(yǎng)老”的政策體系和配套措施都完善起來(lái)，才能有真正推行的可能。

　　北師大房地產(chǎn)研究中心主任董藩日前發(fā)長(zhǎng)微博稱，“以房養(yǎng)老”模式在國(guó)外獲得一定的成功，但根本不適合我國(guó)。我國(guó)是實(shí)行土地公有制，城市建設(shè)用地實(shí)行兩權(quán)分離制度，房屋所有者不擁有房屋下面的土地所有權(quán)，只擁有40年到70年的使用權(quán)，這與西方發(fā)達(dá)國(guó)家業(yè)主對(duì)土地?fù)碛兴接挟a(chǎn)權(quán)完全不一樣，雖然“物權(quán)法”稱土地使用年限到期能自動(dòng)續(xù)期，可怎么續(xù)、續(xù)多少年？還要補(bǔ)繳多少費(fèi)，現(xiàn)在都沒(méi)有說(shuō)法。所以一些臨近使用期限的房屋，銀行根本不可能接受“倒按揭”，很多人年輕時(shí)買了房子到年老時(shí)，房子的使用年限也快到期了，銀行和倒按揭公司、保險(xiǎn)（放心保）公司都不可能接受。社會(huì)制度的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)嚴(yán)重影響這種養(yǎng)老模式的運(yùn)行。還有評(píng)估價(jià)格是否合理，業(yè)主是否能接受問(wèn)題，并且房?jī)r(jià)上漲因素的不確定性也比較大。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授呂隨啟表示，目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確實(shí)會(huì)讓一部分人日后養(yǎng)老支付能力不足，在支付能力不足時(shí)如何保證養(yǎng)老，怎樣提供更好的養(yǎng)老服務(wù)，考驗(yàn)政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)的管理能力，推行“以房養(yǎng)老”的初衷是好的，但實(shí)踐中，“以房養(yǎng)老”機(jī)構(gòu)的信用確實(shí)是個(gè)大問(wèn)題。目前，我國(guó)市場(chǎng)上還缺少成熟、專業(yè)化的商業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展這一業(yè)務(wù)，機(jī)構(gòu)和客戶之間很難建立良好的信任關(guān)系。加上一些地方曾出現(xiàn)和老年人正式簽約之前，機(jī)構(gòu)將老人的房產(chǎn)提前出售，使老年人權(quán)利受損的事件，凡此種種都令不少老年人望而卻步。所以解決不好支付能力和養(yǎng)老服務(wù)兩大核心問(wèn)題，“以房養(yǎng)老”終會(huì)因?yàn)檎吆同F(xiàn)實(shí)的不合腳而止步不前。

　　如何讓老人放心

　　有樂(lè)觀者表示，“以房養(yǎng)老”雖然難成為養(yǎng)老的主要方式，但隨著中國(guó)“未富先老”，可挖掘的潛力很大。改善傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于密集、倉(cāng)促地出臺(tái)模糊政策，以房養(yǎng)老更需要制定配套措施，并且從房產(chǎn)評(píng)估到壽命預(yù)估，再到糾紛仲裁、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等，都需加以嚴(yán)格而細(xì)致的調(diào)查研究、討論驗(yàn)證，讓制度具體可行，盡可能堵住各種漏洞，防范各種風(fēng)險(xiǎn)。

　　所謂的“以房養(yǎng)老”，應(yīng)該是一種養(yǎng)老品質(zhì)提升式的養(yǎng)老，如果像鐘大爺那樣，將房子反向抵押出去了，反而每個(gè)月的養(yǎng)老錢多不了多少，生活質(zhì)量和過(guò)去差不多，這樣的“以房養(yǎng)老”就沒(méi)有什么意義。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院蕭國(guó)亮教授認(rèn)為：“以房養(yǎng)老”必須嚴(yán)格界定權(quán)利邊界。比如，抵押了老人的房子，不應(yīng)該干預(yù)老人的其他財(cái)產(chǎn)和收入。像成都鐘大爺?shù)睦?，?dāng)?shù)厣鐓^(qū)大包大攬，為了避免以后不“虧本”，竟然直接支配和限制鐘老漢的“拆遷補(bǔ)償款”，擔(dān)心老人的積蓄不夠安葬費(fèi)，連老人買件衣服也要受社區(qū)管理人員的審核把關(guān)，這已經(jīng)侵犯了“以房養(yǎng)老”者的權(quán)利和支配其他合法財(cái)產(chǎn)的自由。

　　鐘大爺事件給地方提了個(gè)醒?！耙苑筐B(yǎng)老”囿于養(yǎng)老模式的特殊性，多體現(xiàn)在孤寡老人身上，這就要求今后的“以房養(yǎng)老”政策和制度，必須充分考慮到老人的親情補(bǔ)償問(wèn)題?！耙苑筐B(yǎng)老”模式不應(yīng)該是冷冰冰的金錢與房產(chǎn)的交易，應(yīng)該更接近于家庭養(yǎng)老的一種模式，如何完善漸行漸近的“以房養(yǎng)老”政策，有關(guān)方面必須完善細(xì)節(jié)?！耙苑筐B(yǎng)老”模式也不是可以“什么都管”的模式，是完全支配孤寡老人的一切財(cái)務(wù)、干涉正常開(kāi)支？還是嚴(yán)格按法律責(zé)任辦理？應(yīng)該有補(bǔ)充性的制度規(guī)定支撐。有關(guān)方面和涉及房產(chǎn)抵押的機(jī)構(gòu)，不應(yīng)將“以房養(yǎng)老”當(dāng)成“不賠錢”的買賣，這也應(yīng)該在后續(xù)政策設(shè)計(jì)中得到體現(xiàn)。

無(wú)憂保的快速發(fā)展，是中國(guó)3億無(wú)法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515