無憂保早報：無憂保積極推進(jìn)個體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場的布點與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實民生問題的有效方式。

　　文/記者楊博、彭鑫

　　從去年夏季開始，高明各鎮(zhèn)街的全征地農(nóng)民接到通知，稱有機(jī)會在一次性繳款后，享受包含五險的全征地農(nóng)民“大社?！保ㄒ韵潞喎Q“大社?！保Ｈ欢鴷r至今日，荷城、更合、明城的多位村民證實，并沒收到最初承諾的每月千余元失業(yè)保險金。到了今年1月，村民們獲悉政策有變，已參保的村民或退掉“大社?！?，或選擇退掉除單項養(yǎng)老保險之外的失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等四險種。

　　退保事件到底事出何因？高明區(qū)人社局解釋，上級部門不認(rèn)可高明全征地農(nóng)民此次的參保依據(jù)，對相關(guān)身份等材料有更細(xì)致要求，最終只能將參保的險種由“大社?！?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1240418/">五險改為單項養(yǎng)老保險，已購買“大社?！钡霓r(nóng)民將收到其它四險種的參保本金退款。

　　事件：被匆忙動員投保又退保

　　2013年夏季，高明更合新圩的強生從村里挨家挨戶派發(fā)的宣傳單上了解到，像他這樣因征地而失去了全部可耕種土地的農(nóng)民，有機(jī)會在一次性交款后，享受到包含失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷以及生育等五險種在內(nèi)的所謂“全征地農(nóng)民"大社保"（以下簡稱“大社?！保??！熬游瘯陬^說，有意向辦"大社保"的村民，四五天內(nèi)就要交齊那5.3萬多元錢?！弊審娚老驳氖牵@項較早時候在順德率先推開的“大社?！保K于在財力并不雄厚的高明區(qū)開始實施了。

　　同年8月16日，高明區(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在網(wǎng)上回應(yīng)表示，參保準(zhǔn)入條件之一是“征地時在冊人員”，而是否符合參保身份還要“各鎮(zhèn)核準(zhǔn)”，這些鎮(zhèn)街包括高明的荷城、楊和、明城以及更合。

　　而就在今年春節(jié)前，強生接到了村里的電話通知，要求他盡快到明城新圩居委會去辦理退保手續(xù)。

　　退保對他們產(chǎn)生了什么實質(zhì)影響？去年9月，荷城富灣梁家村已年過五旬的康叔（化名）為妻子一次性交納5.4萬余元參與“大社?！?，他合算著，憑這次參保講明的優(yōu)惠，一次性繳清5.4萬元后，可以領(lǐng)取兩年的失業(yè)保險金，相當(dāng)于每月有1050元的收入，總數(shù)超過2.5萬元，相當(dāng)于花不到3萬元就可以得到“大社?！薄＿@一優(yōu)惠政策也得到了更合圩竹村民強生的證實。但隨著退保通知的到來，康叔的美夢也消逝了。

　　走訪：

　　有人失業(yè)保險金先“被凍結(jié)”后被劃出

　　明城新羅里村的蘇生自全征地后，便輾轉(zhuǎn)到荷城，在高明汽車站外做摩的搭客生意。去年11月，在購買了“大社保”之后，蘇生拿著存折查賬時發(fā)現(xiàn)，賬戶里多了1050元錢。

　　他原以為這筆錢就是參保時部門承諾的首筆失業(yè)保險金，便開心地到銀行取款，不想這筆錢已被凍結(jié)，根本無法取出。此后，他再次查賬時，發(fā)現(xiàn)該款項已被莫名其妙地劃走了。

　　對此，區(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要逐一對賬后才能作出回復(fù)。

　　焦點VS回應(yīng)：

　　Q:政策為何匆匆變更？

　　A:兩級部門對參保依據(jù)理解不同

　　昨日下午，高明區(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時表示，高明共有全征地農(nóng)民5萬余人，而此次參保的農(nóng)民則有4002人，至于此次參保所繳納的資金總額則因部門尚在核準(zhǔn)資料而未予明確統(tǒng)計。退保事件是因為上級部門對高明區(qū)全征地農(nóng)民參?！按笊绫！钡囊罁?jù)理解有不同，市人社局在春節(jié)前審核該事項時認(rèn)為，此次參保不能對照“佛勞社【2005】206號”文件（以下簡稱206號文件），而事實上該文件并不專門針對全征地農(nóng)民。即使高明的全征地農(nóng)民此次參?？蓪φ?06號文件，也必須要交齊有關(guān)工資表、勞動合同和企業(yè)用工花名冊?！暗珜嶋H上，這些證明材料只能找到部分的，或者由村居提供的材料補充證明?！?/p>

　　該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，基于對適用政策依據(jù)理解不同，市人社局最終批準(zhǔn)區(qū)人社局適用“佛府辦【2009】263號”文件，將之前參保所承諾的五險調(diào)整為單項養(yǎng)老保險?！皡⒈５霓r(nóng)民可退掉全部五險，也可以僅保留單項養(yǎng)老保險。”

　　Q:近半年利息為何“蒸發(fā)”？

　　A:由于系統(tǒng)設(shè)置原因?qū)е?/p>

　　4002位全征地農(nóng)民，即使以每人僅購買單項養(yǎng)老保險來計算，向社保部門交納的資金總量也至少超過了1.4億元。這么大的一筆資金繳納，時隔近半年清退，卻不退還利息，是否有依據(jù)，又是否妥當(dāng)呢？

　　對此，區(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，由于全省系統(tǒng)設(shè)置的原因，這次退保的資金不包含參保以來發(fā)生的利息，退還金額只是當(dāng)初繳款的本金。

　　Q:何時能退保？

　　A:將按“先申請先退?！痹瓌t辦理

　　針對村民們關(guān)心的退保時間問題，區(qū)人社局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示，退保及相關(guān)審核工作正在加班加點進(jìn)行中，退保時間將按照“先申請先退?！钡脑瓌t辦理。

　　另外，該負(fù)責(zé)人強調(diào)說，依照2004年已出臺的政策，高明的全征地參保“大社?！蹦隄M15年的，都可得到區(qū)府發(fā)放的5600余元補貼。沒有任何參保記錄的全征地農(nóng)民，則可在達(dá)到退休年齡后，獲得該筆補貼資金。

　　律師說法：有關(guān)部門應(yīng)退還利息

　　資深律師藺存寶表示，當(dāng)?shù)厣绫２块T基于對政策理解的偏差，而造成行政行為失當(dāng)，給涉事農(nóng)民帶來損失，而這個損失不只是參保本金及利息，還應(yīng)包括可期待的利益。也就是說，有關(guān)部門不但應(yīng)清退參保本金和以央行公布的同期貸款利率為準(zhǔn)計算的利息，還應(yīng)對投保農(nóng)民期待的各險種利益做賠償。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515